我市出台《关于扶持航运物流类和装备制造类软件发展的实施意见》 打造软件创新制高点

我市发展航运物流类和装备制造类软件的主要目标是：到2012年，全市航运物流类和装备制造类软件企业达到100家以上，销售收入超过1亿元人民币的企业达到8家以上，航运物流类和装备制造类软件的销售收入总和达到80亿元人民币以上，形成至少25个名牌产品。在六个方面加大对航运物流类和装备制造类软件的扶持。

5月21日，我市出台《关于扶持航运物流类和装备制造类软件发展的实施意见》。这是我市为扶持具有本地特色和优势的软件产品发展，加强软件产业的自主创新，加快软件产业结构优化升级的新举措，也是我市促进软件业更好地服务老工业基地振兴和“一个中心、四个基地”建设，实现“工业化、信息化两化融合发展”的创新之举。对于我市软件产业乃至航运物流、装备制造业的发展都具有积极作用。为更好地贯彻、落实《实施意见》，5月28日市信息产业局专门下发通知，全面介绍《实施意见》有关内容。

重要意义：大连软件自主创新突破口

软件产业的高速发展是当今全球经济发展的重要趋势之一。近年来，市委、市政府高度重视软件产业发展，采取了一系列卓有成效的举措，形成了国内领先的产业集聚效应和规模效应。目前，我市已在软件产业国际化和自主创新的互动融合方面进行了有益的尝试，构建了较为完备的人才培养体系和工作机制，营造了产业发展信誉环境，高水准规划建设了软件园区。这些举措使我市软件产业实现了持续高速发展，成为全国软件产业的代表城市之一，初步具备了成为全球软件和服务外包新领军城市的基础条件。在这一过程中，我市一大批软件企业围绕我市软件应用市场的实际需求，开发了一系列紧密结合本地经济特色，具有一定竞争优势的软件和信息服务产品。尤其是形成了以研发航运物流类和装备制造类软件为主的企业集群，推出了一批具备国际、国内领先水平的产品。

要成为全球软件和服务外包的新领军城市，我市必须进一步优化软件产业结构，尤其要大幅度提高自主创新的水平和规模，成为国家重要的软件产业自主研发基地。我市是建设中的东北亚重要航运中心，是我国重要的装备制造业基地，具备航运物流类和装备制造类软件发展得天独厚的市场基础，航运物流类和装备制造类软件的研发和应用，可以成为我市软件产业自主创新的突破口。与此同时，大力发展航运物流类和装备制造类软件，也是国际航运中心和装备制造业基地建设的重要一环，是提升国际航运中心现代化水平和装备制造业改造升级的重要手段。因此，《实施意见》提出，“我市有关部门应当高度重视、积极支持航运物流类和装备制造类软件的研发和应用，不断提高和扩大其水平和规模，进而带动其他行业软件的自主研发，可为我市软件产业自主创新打开突破口，更好地为国际航运中心和‘两区一带’建设服务。”

思路目标：5年百家企业80亿销售收入

据市信息产业局介绍，根据《实施意见》，当前和今后一段时期，我市发展航运物流类和装备制造类软件的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，充分发挥我市环境、科技、人才和市场等优势，紧紧围绕率先全面振兴老工业基地和建设东北亚重要国际航运中心的奋斗目标，将发展航运物流类和装备制造类软件作为推动我市软件产业自主创新，优化我市软件产业结构，服务“一个中心、四个基地”建设的重要途径；创建航运物流类和装备制造类软件虚拟园区，采取有力的扶持政策，有针对性地加强人才培养和引进，挖掘市场资源，有效扶持企业发展，大幅度提升产业规模，形成一批具备国内外领先水平的优质产品，进而拉动其他行业软件的研发和应用，使我市成为航运物流、装备制造等行业软件的自主研发基地。

我市发展航运物流类和装备制造类软件的主要目标是：到2012年，全市航运物流类和装备制造类软件企业达到100家以上，销售收入超过1亿元人民币的企业达到8家以上，航运物流类和装备制造类软件的销售收入总和达到80亿元人民币以上，形成至少25个名牌产品。

扶持措施：允许软件产品做无形资产抵押

为加快和促进航运物流类和装备制造类软件的发展，尽快实现《实施意见》提出的目标，我市将在以下六个方面加大对航运物流类和装备制造类软件的扶持。

1.加大对航运物流类和装备制造类软件发展的投入和支持力度。今后市财政设立的软件和服务外包产业发展资金要向航运物流类和装备制造类软件企业和项目倾斜，支持其项目研发、品牌建设、平台建设、市场拓展、人才培养引进等。倡导有条件的区市县政府和先导区管委会优先支持航运物流类和装备制造类软件发展。抓好优惠政策的落实工作，为航运物流类和装备制造类软件企业及其相关专业人才享受扶持政策创造便利条件，形成享受优惠政策的“绿色通道”。

2.创建航运物流类和装备制造类软件虚拟园区，整合产业发展资源，搭建共享平台，为入园企业集中服务。引导入园企业加强协作，交流行业信息，寻求差异发展，共享市场资源，尤其要加强上下游企业间的交流与合作，共同开发客户资源。引导企业间建立行业自律机制，加强知识产权保护，避免在人才、市场、知识产权等方面的恶意竞争。

3.支持航运物流类和装备制造类软件企业广泛开拓市场资源。积极运用政府采购支持航运物流类和装备制造类软件发展，支持本地企业研发的相关产品优先在本地应用。帮助企业获得国家和省有关部门的支持，大力开拓我省以及其他老工业基地和航运物流集中地区的相关软件应用市场，鼓励企业承接国家、省航运物流类和装备制造类软件研发项目，对获得国家、省（部）、市科技进步奖并形成销售收入的项目或产品，或中标国内外重大信息化建设项目的企业给予奖励。组织各种形式的航运物流类和装备制造类软件供需交流和产品推介活动，引导软件企业多方面参与传统产业的技术升级。

4.实施航运物流类和装备制造类软件品牌推广战略。利用各种有效手段，在全国叫响“大连航运物流软件”和“大连装备制造软件”品牌。充分利用广播、电视、 络和平面等媒体资源，为航运物流类和装备制造类软件企业及其研发的产品进行宣传。对企业在知名度高、发行范围广的国内外媒体上进行品牌推广所发生的费用给予补贴。定期编制大连市航运物流类和装备制造类软件企业和产品名录。组织、资助企业参加国内外相关会展活动。

5.加强航运物流类和装备制造类软件人才的培养和引进。鼓励普通高校、职业院校和培训机构根据产业发展情况，加大航运物流类和装备制造类软件人才的培养规模，倡导和鼓励各种形式的校企联合，推广“订单式”人才培养模式和“双师型”师资队伍建设模式，兴办“实训基地”。在软件人才引进和人才政策落实过程中，对航运物流类和装备制造类软件人才予以倾斜。

6.引导航运物流类和装备制造类软件企业拓展融资渠道。加强与金融机构合作，建立中小企业贷款及融资平台，优先为航运物流类和装备制造类软件企业提供科技型中小企业贷款等融资支持。积极探索建立有效的担保机制，对于有一定规模的企业，允许其以软件产品等无形资产进行抵押贷款。鼓励风险投资、 会民间资本和国际资本投资我市航运物流类和装备制造类软件产业。鼓励企业间的自主联合，通过资产重组、收购、兼并等措施实现扩张。大力支持企业上市融资，争取5年内有3 5家企业成功上市。