刘玲:公益诉讼战线的“铿锵玫瑰”

从检二十年来,滕州市人民检察院党组成员、副检察长、一级检察官、检察委员会委员刘玲先后在公诉、未检、民行、公益诉讼等多岗位历练,尤其在公益诉讼检察岗位以来,在和百姓生活息息相关的各个领域中,总能看到她的身影。2022年11月,刘玲荣获第三届“齐鲁最美检察官”称 。

勇毅前行的“破冰者”

2021年3月,最高检下发《关于开展南四湖流域生态环境受损公益诉讼专案相关工作的通知》。经过广泛细致的走访调查,刘玲发现滕州辖区有的煤矿外排废水硫酸盐及全盐量存在超标情况。而且各煤矿建矿之初均建有污水处理设施,但由于设备老旧,加之滕州地下水含盐量偏高,造成存在外排水含盐量超标问题。

刘玲大胆尝试,通过购买服务方式,委托具有资质的检测机构对水质进行检测,掌握排污证据,与有关行政机关联系对接共同分析问题,针对企业实际困难,提出“一企一策”解决方案。在检察机关和有关行政部门的共同努力下,经过近四个月的工作,先后三次委托第三方权威检测机构,对相关水质再次进行检测,外排水全部达标。

民本为怀的“细心人”

从事公益诉讼检察工作后,无论走到哪里,目光所及皆为公益线索,似乎成了刘玲的“职业病”。

一个偶然的计划,刘玲发现在外卖APP上的很多商家都没有食品经营许可证。刘玲立即组织办案小组梳理了滕州辖区内100多家外卖商家,线下随机走访,调查出多家店铺未公示食品经营许可证或公示的许可证过期,但依然正常开展外卖业务,存在第三方平台管理不规范、无证从事 络售餐经营等问题。刘玲以书面材料向行政机关发出检察建议,随后行政机关迅速启动历时五个月的 络餐饮服务食品安全专项整治活动。

刘玲以检察建议提出的问题作为“点”,促使行政机关把检察建议当线索和抓手,查找执法问题根源,辐射辖区执法条线,全面整治辖区内 络餐饮中存在的问题。案件的成功办理取得了良好的 会效果,被评为山东省检察机关公益诉讼典型案例。

爱管闲事的“局外人”

滕州市西岗镇清泉寺村有棵古槐,被人们称之为“槐王”。一个偶然的机会,刘玲发现这棵古槐树干整体向一边倾斜,部分树枝离地仅有一米高,周围也没有设置完善的保护设施或养护标志。

为全面掌握全市古树现状,刘玲将办案小组分为三组,利用一周时间,对全市139棵古树现状进行逐一摸排。刘玲以点带面向有关行政机关发出检察建议,建议按照古树名木保护规定,落实保护措施,让古树“老有所养”。

有关行政机关立即成立专项工作组,对滕州市全部古树名木开展自查,推动滕州市政府出台古树名木保护专项文件,拨付145万元古树名木保护专项资金,用于古树保护、修复工作,同时签订《古树名木养护责任书》,明确责任划分。至此,滕州市古树全部得以规范保护。

从事公益诉讼岗位五年来,刘玲建立了刑附民一体化“3+4+4+N”办案机制,为四大检察融合发展提供了“滕州样本”,同时她所办案件6件被评为山东省检察机关典型案例,2份建议被评为山东省检察机关“十佳检察建议”。

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