6日，深圳颁布《深圳经济特区数据条例》，以整治和限制目前手机APP普遍存在的各种问题。《条例》坚持保护个人信息安全，促进数字经济发展， 将对APP“不全面授权不给用”、“大数据杀熟”、“随意收集个人信息”、“强制推送个性化广告”等一系列行为进行规范。 大数据“杀熟”最高可罚5000万元！用户有权拒绝被画像和个性化推荐。 《条例》将于明年1月1日起正式实施。
禁止“APP不全面授权就不让用”
据悉， 这是国内数据领域首部基础性、综合性立法。 该《条例》坚持个人信息保护与促进数字经济发展并重，对用户深恶痛绝的APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、个人信息收集任性、强制个性化广告推荐等问题说“不”，并给予重罚。
上述消息发布后，很快得到了 友的热烈响应。其中，“深圳禁止APP不全面授权就不让用”相关话题一度冲上了热搜榜第二名。
有 友称，很多APP不授权就不让用，但授权的范围通讯录、电话、短信、相册等隐私内容，真的有必要吗？
还有 友表示，希望这一做法能在全国尽快推广。
同时，借鉴国际主流个人数据立法的规定，《条例》确立了以“告知—同意”为基础的个人数据处理规则。即处理个人数据应当在处理前向自然人告知数据处理者的基本信息；应当征得自然人的同意，在其同意的范围内处理其个人数据； 规定数据处理者应当提供撤回同意的途径，不得对撤回同意进行不合理限制或者附加不合理条件。
此外，针对部分APP过度索取用户授权、不授权不能用等乱象，《条例》还指出， 数据处理者不得以自然人不同意处理个人数据为由，拒绝向其提供相关核心功能或者服务。
用户有权拒绝被画像和被推荐
不得向未满14岁用户提供个性化推荐
《条例》规定，数据处理者基于提升产品或者服务质量的目的，对自然人进行用户画像的，应当向其明示用户画像的具体用途和主要规则。自然人有权拒绝对其进行的用户画像或者基本用户画像推荐个性化产品或者服务，数据处理者应当以易获取的方式向其提供拒绝的有效途径。
《条例》将未满十四岁未成年人的个人数据视作敏感个人数据，首次在国内立法中明确，除为了维护未满十四周岁未成年人的合法权益且征得其监护人明示同意外，不得向其进行个性化推荐。
禁止大数据“杀熟”
最高可罚5000万元
除了个人隐私数据被滥用，互联 企业通过大数据“看人下菜碟”的“杀熟”行为也一直是用户深恶痛绝的现象之一。
根据公开数据，此前就有大量 友反映自己曾遇到过互联 平台“杀熟”。例如，自己在在线平台预订酒店价格总是比朋友高；不同品牌手机用户在使用打车软件时，相同行程的打车费用有明显差异；相同的商品促销活动，不同账户登录后显示的优惠幅度不一致……
此次深圳公布的《条例》首次确立数据公平竞争有关制度，针对数据要素市场“搭便车”“不劳而获”“大数据杀熟”等竞争乱象作出专门规定。
《条例》明确规定，市场主体不得使用非法手段获取其他市场主体数据，不得非法收集其他市场主体数据提供替代性产品或者服务， 不得通过数据分析无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。 违反上述规定拒不改正的，处五万元以上五十万元以下罚款，情节严重的，处上一年度营业额百分之五以下罚款，最高不超过五千万元。
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