同心筑梦海之南
——写在我省全国人大代表和住琼全国政协委员赴京出席全国两会之际
“东方欲晓，莫道君行早。”
进入“新长征”时代，时间尤显匆匆。
又到一年两会时。在时间的旅途上，这样的节点，总是备受瞩目，它意味着凝聚共识、汇聚力量，再次出发。3月2日，海南全国人大代表、住琼全国政协委员赴京，代表着900多万琼州儿女，履职尽责、共商国是，也向祖国递交过去一年的答卷。
在这张答卷上，10个月建成博鳌机场、5个月建成国家南海博物馆主体结构，一个个建设界奇迹震撼了国内外嘉宾;在这张答卷上，靠送煤气为生的76岁万宁老人蔡松庭资助特困大学生、排水工人陈清琪癌症晚期仍坚守一线岗位，一副副面孔温暖了千万人心;在这张答卷上，“长七”“胖五”升空、“双盛会”举办，一张张新“名片”溢满了自豪与担当。
300多天的日升日落，淘洗着无数人、万千事，去除沙砾留下珍珠。2016年，创造出既有国家意义又有百姓共享新业绩的海南，淘出的是“海南速度”“海南精神”“海南形象”等熠熠生辉的关键词。
长风万里，破浪前进。
海南深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，坚定不移落实“四个全面”战略布局，一个政通人和、开放自信、绿色健康、蓬勃向上的大美海南，正在同步迈向全面建成小康 会、实现中华民族伟大复兴中国梦。
没有未来不可抵达。把过去的“不可能”变成了事实的“海南速度”“海南精神”，触摸着时代的心跳、展现着不忘初心的魅力，敲开梦想的大门，“把海南建成全国最好的地方之一”……
砥砺奋进创造“海南速度”
“海南速度”把过去的“不可能”变成了事实，是“厉害了我的国”的海南缩影，是海南践行五大发展理念，同步走向全面建成小康 会、谱写美丽中国海南篇章、实现中华民族伟大复兴中国梦的前进频率和激荡人心的进行曲。它不仅意味着步子更快，更意味着步伐更稳健，道路更宽广，攒足了强大的后劲
奋进者用脚步丈量时间。
步入一段新的历史关键期的中国，以“新长征”定义这个伟大时代。在新长征路上，到2020年全面建成小康 会，是承载中国发展历史担当和亿万人民期待的一个“小目标”。
2016年的新年钟声，成为5年冲刺，决胜全面建成小康 会的发令枪声。
这一年初，“琼”字航船处于这样的经纬度：纵向看，过去五年海南地区生产总值、人均地区生产总值实现了较快增长，但是欠发达的基本省情没有变，改善民生的任务依然繁重;横向看，受国内外经济下行压力增大和自身产业结构单一影响，海南处在新旧发展理念、新旧发展动能持续转换当口，发展任重道艰。
走向全面小康，海南不能掉队;谱写美丽中国，不能缺少海南篇章。习近平总书记的嘱托更是言犹在耳：“海南要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色 会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。”
时代的大潮、历史的使命，国家赋予的担当、人民寄托的责任，没有留给海南“休息”和“散步”的时间。海南需要更强的力量、更大的步伐、更快的速度，“跑”向2020年。
“十三五”伊始，海南就以“奔跑者”的姿态，闯入世界的眼帘。2016年3月底，澜湄会议和博鳌亚洲论坛2016年年会在海南召开，10个月建成博鳌机场、174天建成论坛新闻中心、3个月建成成美国际医学中心一期工程……一个个建设界的奇迹，震撼着来自国内外的嘉宾。
“海南速度”让世界触摸到了中国经济 会快速健康发展的脉搏，也让琼州儿女感受了“厉害了我的国”。
在服务保障“双盛会”总结会上，省委书记罗保铭首次阐述了新时代的“海南速度”“海南精神”。他铿锵有力地强调，要保持“海南速度”，彰扬“海南精神”，在服务国家总体外交、推动海南改革开放、加快绿色崛起、实现全面小康上取得更大成绩。
省长刘赐贵也时常在调研中、大会上，以“海南速度”“海南精神”概括海南发展、激励党员干部。
“海南速度”也如“口头禅”般，在丙申猴年高频率出现在海南 会、经济、改革、民生等各个领域：
从服务 会投资百日大行动中的“时间赛跑”，到去年年底马云、王健林等商界大佬拜访海南的“争先恐后”;从3个产业园区试行极简审批制度后上演的“速度与激情”，到海南农垦改革“激活一池春水”;从脱贫攻坚的首战全面告捷，到抗击“莎莉嘉”强台风实现零死亡、零失踪;从海口“双创”三亚“双修”的“二重唱”，到各市县城乡治理管理的“你追我赶”……奋进中的人和事组成精彩画面，赢得了一次次手指间的点击转发、触动了一颗颗热血之心的跳动，最终形成共振，升华成为一种奋进的旋律，激荡在我们朝夕于斯的土地上。
“海南速度”是海南践行五大发展理念，同步走向全面建成小康 会、谱写美丽中国海南篇章、实现中华民族伟大复兴中国梦，蹄疾步稳、勇毅笃行的前进频率和激荡人心的进行曲。
2016年，高歌勇进的“海南跨越”续写了新的乐章：地区生产总值时隔三年实现一个千亿跨越，达4044.51亿元，同比增长7.5%;旅游总人数突破6000万人次，连续3年每年一个千万台阶;居民人均可支配收入首次越过2万元关口;全省人均财力11971元、跻身全国前十。
速度，在时空变化中，展示发展态势;脚步，在历史足迹中，彰显前进力量。
在大步向前中，海南把步伐迈得更稳健——
“国际旅游岛+”掀起了跨界融合，“美丽海南百千工程”撒下了“繁星点点”，软件和信息技术服务业从海南生态软件园的“一枝独秀”迈向了“五园竞艳”时代，博鳌乐城国际医疗旅游先行区20多个项目开工建设……省域“多规合一”改革深入推进，全省总体规划和各市县总体规划先后编制完成、制定实施“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈规划，划定了各类生态红线、梳理解决规划矛盾，12个重点产业对经济增长的贡献率超过90%，成为海南发展新动能。
海南的步伐，开放自信，把道路开拓得更宽广——
海南“朋友圈”再次扩大，新增4个国际友城;成功举办了“21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛”“中国—东盟省市长对话”等18场海南主题活动;海南省级领导密集出访老挝、柬埔寨、缅甸、印度、印度尼西亚等“一带一路”国家12批次，推进与沿线国家的产业合作，签署了医疗、旅游、农业、传媒等领域合作协议30多项，达成对外合作项目20多个。海航集团、洲际油气、华信等海南企业也将脚步迈出国门。
“海南速度”也是绿色健康、蓬勃向上的速度——
海南推进供给侧结构性改革，实施“两个暂停”政策，房地产“一业独大”的状况正在发生根本性改变，非房地产项目投资增长18.7%，占全部投资比重为52.3%;发展生态循环农业，改善有效供给，热带特色高效农业占农业总产值比重突破70%;海南民间投资同比增长16.9%、高出全国平均水平13.7个百分点;新增市场主体11万户，比上年增长16.4%;城乡治理管理的提升，也激发出新的发展活力。
海南人用双脚踏出了“海南速度”，而“海南速度”也如一股东风，鼓动着“琼”字 航船的风帆，推动着航船经纬度变化，更让航船提升了抵御暗流涌动的能力，增强了劈波斩浪的力量。
实干担当诠释“海南精神”
“海南速度”的动力源泉，是一代代海南人在伟大实践中塑造的海南精神;而在创造“海南速度”时，海南人也为其注入了新的时代内涵。海南精神是贯穿于中华民族文明、积蕴于现代中华民族复兴历程的中国精神的重要组成部分，是海南发展壮大之源、走向未来之本
雨夜。东坡书院。
历史的峰回路转中，精神总是能贯穿岁月、直抵人心。《黎族家园》的和谐相处、幸福欢乐，《下南洋》的直面风浪、开拓进取，《海瑞》的清正廉洁、刚正不阿，《天涯浴血》的不屈不挠、责任担当……这两年，海南一批批文艺精品之所以叫好又叫座，正是横跨上千年历史长河的精神，在“新长征”时代，依然触动人心、引发共鸣。
共鸣，盖因古今映照。有人评价：舞台上、荧幕中看到了今天海南人的“影子”。“海南速度”背后的力量，正是传承、彰扬了一代代先辈们塑造的海南精神。
发展生态循环农业、开展环境“六大专项整治”，进一步演奏人与自然和谐相处的乐章;在全国率先开展省域“多规合一”改革、深化农垦改革、服务贸易创新发展试点等，无疑又是一场劈波斩浪、开拓新路的“下南洋”;强力正风反腐、践行忠诚干净担当，擦亮了海瑞精神、照亮了海瑞愿望;实施“两个暂停”、发展12个重点产业，则是新时代壮士断腕、开创未来的革命精神。
时间在前进，精神亦在丰富。海南人在创造“海南速度”时，迸发出具有集聚、动员与感召效应的新气象、新风貌，为海南精神注入了新的时代内涵。
在发展爬坡过坎的关键阶段，需要撸起袖子加油干。海南以“三严三实”“5+2”“白加黑”的工作作风，塑造了作风过硬、苦干实干的严实精神。
无论是头浸雨污徒手清障的90后“扎头哥”胡环宇，还是癌症晚期仍坚守一线岗位的排水工人陈清琪;无论是服务 会投资百日大行动中“熊猫眼”的干部职工，还是台风灾害中只留背影的“逆行人”;无论是挥汗乡野、奋战工地的优秀共产党员，还是用善行义举“感动海南”的草根英雄……丙申猴年，历经党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等教育实践和学习洗礼的海南人，一步一个脚印，以双手创造“海南速度”，以初心诠释人生价值。
在动能新旧转换的关键阶段，不仅要有担起重担的勇气，也要有找准支点的智慧。海南拓宽思路，成功探索出了撬动发展的支点，塑造了解放思想、勇于创新的开拓精神。
我们看到，海南充分利用省域“多规合一”试点和经济特区立法权等中央赋予海南的特殊政策，创造性地提出了园区区域评估审批取代单个项目评估审批等“六个试行”，为企业节省审批时间，赢得商机;我们看到，海南在全国成立首个“居”，推动农垦 会职能属地化改革，让海南农垦轻装上阵闯市场……丙申猴年，海南以突破性创新探索，清除障碍，培育发展新动力。
在全面建成小康 会的决胜阶段，不仅要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。海南践行以人民为中心的发展思想，把握民生脉动、紧扣民生需求，塑造了以人为本、众志成城的人文精神。
以“举全省之力”打赢脱贫攻坚战，以“空前的决心和力度”向城市沉疴顽疾宣战，以“作为重要民生大事”推行“菜十条”稳物价，以“百姓方便为先”打通异地就医结算全国“大动脉”、实现全国异地身份证办理……丙申猴年，海南践行以人民为中心的发展思想，坚持以百姓小康幸福为先实施各项惠民政策，谱写共同创造、共同分享的史诗，凝聚起海南前进的强大合力。
2016年，也是海南各市县四套领导班子换届之年。海南树立“一张蓝图干到底”理念，遏制“新打锣鼓另开张”，保持政策的连续性和稳定性，塑造了不虚、不私、不妄的执政精神。
海口、三亚，海南两大中心城市于去年11月同时调换市委书记，百姓们担心“双创”“双修”惠民工程会随之中断。疑虑很快被解除：两地市委书记甫一上任，就分别发出了“‘双创’工作强度不减、力度不减”“坚定不移地推进城市‘双修’”的强烈信 。换届之年，海南各市县做到了换届换人不易帜，一任接着一任干，坚守发展定力，以“功成不必在我任期”的胸怀和更加长远的眼光，思考着政绩观。
如果把海南经济 会的发展看作一把吉他，每条琴弦代表了不同的侧面，那么海南精神就是一个拨片，拨动琴弦奏出优美精彩的旋律。
这个拨片，质地优良，植根沃土。
沃土的组成，不仅有琼州大地丰厚的中华优秀传统文化、革命文化、 会主义先进文化，更有中央精神的指引、政治生态的清朗。2016年10月，党的十八届六中全会胜利召开，对全面从严治党作出了总体规划。海南各级党员干部深入学习贯彻全会精神，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以抓铁有痕、滴水穿石的恒心和韧劲，履行管党治党责任，强力正风反腐，营造忠诚干净担当的政治生态。
站在时代潮头，我们怀着自信从容前行。植根于深厚历史渊源和广泛现实基础的海南精神，是贯穿于中华民族文明、积蕴于现代中华民族复兴历程的中国精神的重要组成部分，是扎根琼州大地的“海南价值”，是历经岁月沉淀的“海南智慧”，是海南发展壮大之源，亦是海南面向世界、走向未来之本。
精神流入生活，照耀征程。
“新长征”时代，900多万海南人民正在新时期历史使命的引领下，以勇于担当、敢于争先、善于创新、甘于奉献的海南精神，描绘出美丽中国海南篇章，与全国一道向全面小康、实现伟大中国梦前进。
同心筑梦共建“最好海南”
海南以汗水和智慧扛起服务国家大局的担当、创造影响全国的范例，续写了“中国故事”的海南魅力，勾勒了今日海南的形象主体。“海南形象”蕴藏于向世界展示中国智慧、中国风采之中，凝聚于向全国提供海南探索、海南经验之中，夯实于为百姓建设的幸福家园之中
梦想，总是在力量的汇聚中，照进现实，绽放光彩。
文昌龙楼小镇，千年梦想在这里触手可及。
2016年6月25日20时，在中国文昌航天发射场，长征七 冲入苍穹，成功首飞，开启了中国载人航天工程空间实验室任务，翻开了中国低纬度航天发射的新篇章。131天后，还是在这里，长征五 成功首飞，将中国航天送入大运载时代，标志着中国由航天大国迈向航天强国。
琼海博鳌小镇，亚洲新愿景从这里挥墨起笔。
2016年3月，博鳌亚洲论坛2016年年会成功召开，成为当年中国主场外交的精彩开篇。在全球经济暗流涌动之下，62个国家的2100多位政界、工商界的代表和智库学者，在博鳌小镇共同描绘新未来，打造地区发展新愿景。
海南两座小镇，承载梦想与使命，向世界贡献了中国智慧，也向世界展示了中国风采。中国风采之中，蕴含着海南人的奉献与荣耀——
腾出老宅建设航天发射场、7年拼搏苦干筑起“天梯”，当火箭照亮夜空时，也照亮了海南服务保障国家航天战略的担当;与世界分享先行先试的海南经验、向全球释放互惠互利的交友诚意，当世界在博鳌倾听中国声音时，也倾听到了国际旅游岛的“诗和远方”。
2016年，我们忠诚扛起了服务国家大局的“海南担当”：
我们还记得，柬埔寨国王西哈莫尼双手合十的真诚感激之情。“海南柬埔寨光明行”活动，为当地200多位眼病患者送去了光明与健康，也有力配合中央总体外交大局;
我们还记得，游客在民航客机上俯瞰永兴岛的兴奋之情。海南加快三沙建设、南海维权维稳保护开发，全面实施三沙市总体规划，保护生态环境，开通永兴机场民航公务包机，努力实践着中央的南海战略;
我们还记得，杂交水稻之父袁隆平站在三亚田头的激动之情。海南划定26.8万亩南繁基地保护区红线，为国家粮食种业安全作出特殊贡献……
“伟大的时代值得赞颂，伟大的海南人民值得褒扬!”诗人朱海发出感叹，挥墨写下《又是春潮拍岸时》，邀大家“相约海南，一个大美中国的春天”。
两个多月前，全国150名市长、厅局长齐聚三亚，参加全国生态修复城市修补工作现场会。这场会议的主题就是，总结推广三亚经验，动员部署在全国全面推动城市修补生态修复工作。没有先例范本的三亚“双修”，践行以人民为中心的城市发展思想，由区域探索变为“全国范本”。
海南，这个全国最大的经济特区，用创新的步伐续写“中国故事”的海南魅力，以先进典型频繁闯入全国人民的视野：
海南省域“多规合一”试点被中央评价“迈出了步子、探索了经验”;海南司法体制改革被中央政法委称赞“改革步子快、走得稳，成效明显”;海南农垦改革被农业部“适时提炼形成可复制模式，在全国加以推广”;琼海“三不一就”探索出全国新型城镇化建设新模式，乐东成为全国“三严三实”学习教育的先进典型;“绿化宝岛”、海岸带整治等举措不断扩大海南生态优势，在加速发展同时，森林覆盖率保持年均0.3个百分点的增长，环境质量持续保持全国一流……海南探索、海南经验成为全国范例。
大潮奔涌，浪飞千里。“海”声，跨过琼州海峡，响彻华夏。
海南用汗水、智慧和担当，在湛蓝的南海、在碧绿的田野、在多彩的城市，勾勒出今日海南的形象主体。
海南形象不仅在“面子”，也在“里子”。在扛起担当、创造范例时，海南百姓“获得感”也是实实在在的。海南集中全省76%的地方财政资金用于民生，2016年年初确定的十件民生实事全面完成。
孩子们上了更好的学校。这一年，海南推进“一市(县)两校一园一院”工作，引进北大附中附小、华东师大二附中、人大附中、红黄蓝幼儿园等知名学校合作办学，引进一批“好校长好教师”。海南大学热带农林学院、海南体育职业技术学院正式挂牌，琼台师专升格为本科院校。
患者们得到更好的治疗。这一年，海南引进了华中科大同济医院、复旦大学附属华山医院等知名医院合作办医，加快建设省儿童医院、省西部中心医院、省结核病医院等，医疗卫生服务体系不断完善，引进了一批“好院长好医生”，实现了城乡居民大病保险制度全覆盖，改写了大病出岛的历史。
贫困群众也笑得灿烂了。这一年，海南实施“十大脱贫举措”，开办电视夜校，投入财政扶贫专项资金19.5亿元、增长198.8%，3万多党员干部进村帮扶，20.07万贫困人口实现脱贫，100个贫困村整村脱贫出列。
今年春节期间，《航拍中国》以鸟儿的眼睛俯瞰海南，从边陲渔村到古老盐田，从全球第一条环岛高铁到中国最低纬度的航天发射场，隔着屏幕就能听到潮涌与涛声、感知变化与速度。
正如纪录片所展现的那样，从古老的渔村到度假天堂，不断变化的风景里，蕴藏着海南更新迭代的故事;海南岛前进的每一步，都是充满挑战的智力游戏，为温饱开辟的盐田，为速度而飞驰的列车，为探索而升腾的火箭，古老和新兴的科技轮番登场。
今天的海南已经蝶变为政通人和、开放自信、绿色健康、蓬勃向上的大美海南。这是全省百姓的幸福家园、这是“厉害了我的国”的海南缩影、这是贯彻中央五大发展理念的生动诠释。
海南发展永远在路上。今年省两会上，省委书记、省人大常委会主任罗保铭 召全省人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持之以恒践行五大发展理念，撸起袖子加油干，力争把海南建设成为中国最好的地方之一。
中国古人用“述”和“作”来表达人类与时间的关系，“述”是记录历史的足迹，“作”是开创崭新的未来。站在时间的中轴上，海南有理由、有资格喝彩“大美海南”，也有底气、有信心拥抱“最好海南”!
时间不会暂停，新长征没有中场休息。关山初度，更知任重道远;和风应律，更要跃马加鞭。
逐梦前行!海南将继续同时间赛跑，把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略落地为海南新实践，把“四个意识”转化为求真务实的干劲，以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开，用今天的努力浇筑明天的辉煌。
积极建言齐献策共商国是加油干
2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。
会聚北京的代表委员们将积极建言献策、共商国是。让我们来看看两会上将有哪些热点。
2017年两会十大热点
热点一》全面深化改革
主体框架确立，加大力度攻坚
经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。
热点二》脱贫攻坚
精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标
日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点。
热点三》供给侧改革
明确突破路径，处理“四大关系”
2015年底，供给侧结构性改革提上日程。2016年，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩有目共睹：钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。
作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。
热点四》简政放权
推动综合监管，降低交易成本
从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工作。此外，2014年至2016年的政府工作 告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措，有效激活了市场活力和 会创造力。
2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本;充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，将是代表委员讨论热点。
热点五》收入分配
稳定增收，缩小差距
根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现 会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、 保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。
热点六》环境治理
加强环保督察，推动绿色发展
热点七》反腐斗争
压倒性态势形成，从治标向治本迈进
2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。
热点八》房地产调控
落实“房子是用来住的，不是用来炒的”
2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会议上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作 告。 络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信 ?
热点九》民法总则
体现中国特色，回应 会关切
从党的十八届四中全会决定编纂民法典，到民法总则(草案)即将提请全国人民代表大会审议，在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了 会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。
热点十》延迟退休
落实方案箭在弦上，弹性适度亟待细化
人 部数据显示，2015年底，城镇职工养老保险的抚养比变为2.87：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为3.08：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和 会保障部部长尹蔚民也表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向 会征求意见，完善后再推出。
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