比亚迪股份有限公司
2021年度内部控制自我评价 告
比亚迪股份有限公司全体股东:
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求(以下简称企业内部控制规范体系),结合比亚迪股份有限公司(以下简称“公司”)内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司截止2021年12月31日(内部控制评价 告基准日)的内部控制有效性进行了评价。
一、 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价 告是公司董事会的责任,监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督,高级管理层负责组织、领导企业内部控制的日常运行;公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本 告内容不存在任何虚假载、误导性陈述或重大遗漏,并对 告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。公司内部控制的目标是合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务 告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。
二、 内部控制评价结论
根据公司财务 告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价 告基准日,不存在财务 告内部控制重大缺陷。根据公司非财务 告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价 告基准日,公司未发现非财务 告内部控制重大缺陷。自内部控制评价 告基准日至内部控制评价 告发出日之间,未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
公司董事会认为,公司已经建立起的内部控制体系在完整性、合规性、有效性等方面不存在重大缺陷。但由于内部控制固有的局限性、内部环境以及宏观环境、政策法规持续变化,可能导致原有控制活动不适用或出现偏差,对此,公司将及时进行内部控制体系的补充和完善,定期或不定期开展日常和专项内控评价和内控审计工作,优化内控流程,加强内控流程执行力度,确保内控执行的有效性,促进公司健康、可持续发展;为财务 告的真实性、完整性,以及公司战略、经营目标的实现提供合理保障。
三、 内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
在董事会、高级管理层及全体员工的共同努力下,公司已经建立一套比较完整且运行有效的内部控制管理体系,从公司层面到业务流程层面均建立了系统的内部控制体系及必要的内部监督机制,为公司经营管理的合法合规、资产安全、财务 告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进实现发展战略提供了合理保障。公司通过风险检查、内部审计等方式对内部控制的设计及运行的效率、效果进行自我评价。
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括:公司总部及主要分子公司,具体包括:公司总部各职能部门、公司下属各事业群/部、主要分子公司。纳入评价范围单位资产总额和营业收入占公司合并财务 表对应项目超过80%。
纳入评价范围的主要业务和事项包括:公司治理、发展战略、组织架构、人力资源、 会责任、企业文化、风险评估、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、财务 告、合同管理、信息系统、信息与沟通、内部监督,评价范围覆盖了公司及下属子公司的核心业务流程和主要的专业模块;重点关注的高风险领域主要包括:资金活动、资产管理、销售业务、采购业务。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。具体内容如下:
1.内部环境
(1)公司治理
(2)发展战略
公司始终坚持“技术为王,创新为本”的发展理念。凭借强大的研发团队和创新发展模式,掌握全产业链核心技术,实施“全产业链+全市场”战略,业务涵盖汽车、轨道交通、新能源和电子四大产业,在香港和深圳两地上市;同时比亚迪肩负高度的 会责任感和历史使命感,构建“电动车治污,云巴治堵”绿色大交通体系,助力实现“碳中和、碳达峰”目标;打通能源从获取、存储到应用各个环节,为城市提供一揽子绿色解决方案,加快构建全方位的零排放新能源整体解决方案。
(3)组织架构
公司根据发展战略规划,以及业务发展现状,优化公司组织架构,在业务层面分为四大业务板块,十个管理型职能事业部与四个海外销售型事业部。公司依照相关规定,逐级制定了相应的岗位职责。
公司根据生产经营和管理的需要,按照相互制衡的原则,合理设置部门和岗位,科学划分职责权限,形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约的组织体系,各个职能部门能够相互制约、相互监督。公司明确规定了各部门的主要职责,制定了各项业务和管理程序的操作规程,各业务人员在授权范围内进行工作,各项业务和管理程序遵照公司制定的各项操作规程运行,确保了权利与责任落实到位。
(4)人力资源
公司高度重视人力资源体系建设,始终坚持以人为本,协同实现公司发展战略目标。公司根据国家有关法律法规,结合公司自身特点及公司发展战略,建立了人力资源发展战略体系。根据发展战略,制定了一系列有利于公司可持续发展的人力资源策略和完善的相关人事管理内控制度,对员工的聘用、培训、辞退与辞职、薪酬、考核、奖惩、晋升与淘汰、外派等人事管理均制定相关的制度进行规范和遵循。
在人才梯队建设方面,公司制订了《比亚迪公司人才管理规定》,公司建立了能上能下的人才管理模式,实施“腾龙计划”,根据不同层级人员,建立“人才库”,分为雏龙库、潜龙库、见龙库、惕龙库、跃龙库、飞龙库。
公司根据国家有关法律法规的规定,结合自身特点制订和完善了人力资源内部管理制度,包括《比亚迪公司人力资源管理》、《比亚迪公司岗位分类管理规定》、《比亚迪公司薪酬管理制度》、《比亚迪公司员工等级调整管理规定》、《比亚迪公司艰苦岗位津贴补助管理规定》、《比亚迪公司考勤休假管理规定》、《比亚迪公司劳动合同管理规定》、《比亚迪公司操作工招聘管理规定》、《比亚迪公司新员工入职培训管理规定》等,对组织机构设置、薪酬管理、员工招聘及晋升、员工培训以及员工劳动合同的签订、变更、解除、终止等手续均作了详尽的规范。
(5) 会责任
公司坚持以解决 会问题为导向,以技术创新为驱动,在追求经济效益、保护股东利益的同时,致力于企业和 会的和谐和可持续发展,努力通过技术创新、产品创新和管理创新以及完善的商业运作来提升利益相关者(股东、客户、员工、供应商、商业伙伴、当地 会以及其他相关组织)的权益,积极履行 会责任,促进公司本身与全 会的和谐发展。
2021年,为了推动公司 会责任管理体系的有效运作,不断提升公司履行 会责任的能力和水平,比亚迪公司企业 会责任委员会(CSR委员会)组织结构重新设置,负责日常工作的落实,统筹各工作组按照计划开展工作。组织重置后,比亚迪集团企业 会责任的分工更明确,职责更清晰,更好的开展企业 会责任工作。
(6)企业文化
公司在持续发展的同时,始终致力于企业文化建设,矢志与员工一起分享公司成长带来的快乐。公司秉持“竞争、务实、激情、创新”的核心价值观, 坚持以人为本的用人理念,尊重人、培养人、善待人,努力做到“事业留人,待遇留人,感情留人”,积极为员工营造公平、公正、和谐的发展环境。一方面通过内部文化宣传栏,展现企业职工风采,增强企业凝聚力;另一方面公司的董事会和高管以身作则,以实际行动向员工传递公司文化,加强团队凝聚力和核心竞争力,提高了公司经营效率,增强了企业凝聚力。
公司始终遵循敏锐敏捷、认同认真的企业文化,保持对世界的变化、对行业的发展、对管理的变化、对业务的变化有足够的敏锐度,每个人第一时间把事情做对、做好,在具体业务中能相互认同、相互帮助、有效沟通,有良好的工作态度、习惯,用心、认真的把事情做好、做彻底、做到位。
2.风险评估
公司设立风险管理委员会,建立规范有效的风险管理体系,制定《比亚迪公司风险管理》,提高风险防范能力和经营管理水平;持续开展全面风险管理工作,根据职责分工做到风险闭环管理。
通过风险预警/异常事件/管理建议流程,连接公司各业务单位,广泛持续地收集公司各业务单位风险和风险管理相关的内外部初始信息,建立业务风险清单,识别各关键环节中可能存在的风险点,自查各风险点是否建立有效控制措施;建立岗位红线清单,根据岗位职责、权限,建立“负面清单”,明确“不能做什么”;建立风险管理责任追踪机制,责任到人,落实到位。通过培训、宣导将风险管理文化融入到企业文化建设中,将风险管理意识转化为全体员工的共同认识和自觉行动,树立正确的风险管理理念,增强全体员工风险管理意识,促进公司建立系统、规范、高效的风险管理机制。
3.控制活动
(1)资金活动
公司资金管理中心负责公司的资金业务,对资金实行集中管理。2021年,公司制定、修改了《比亚迪公司现金管理办法》、《比亚迪公司收据管理办法》、《比亚迪公司员工借款管理规定》、《比亚迪公司货物贸易外汇收支管理规定》、《比亚迪公司出口信用保险操作细则》等制度,加强对公司各收款单位的管理,确保现金的安全;规范收据的使用与管理,规范员工的借款与还款管理,规避舞弊风险;规范公司货物贸易外汇收支、保证会计核算的准确性。
(2)采购业务
公司制定、修改了《比亚迪公司低耗类物料品质检验管理办法》、《比亚迪公司非生产性物料招标采购作业细则》、《比亚迪公司采购价格维护作业细则》,明确低耗类物料的来料检验与抽检流程,对低耗类物料检验实施监督机制;更新非生产性物料招标异常处理办法及配额分配规则;结合最新的SRM采购管理平台,优化采购价格维护审批流程、明确不同物料采购价格维护的方式,确证公司采购体系公平、公正、公开。
公司统筹安排采购计划,明确采购申请、购买、交付、验收、付款等环节的职责和审批权限,按照规定的审批权限和程序办理业务,定期对供应商进行综合评价,建立价格监督机制和应急机制,不定期对采购流程进行检查,整改采购过程中的薄弱环节,保证物资采购满足公司生产经营需要。
在采购方式及供应商选取选定上,公司通过招标、竞价等多种采购方式,兼顾采购的效益、效率和规范性;通过SRM采购管理平台及电子化审批流程,实施电子采购以提升采购的效率和透明度;通过集中采购,整合内部需求和外部资源,最大限度的发挥采购量的优势以实现规模效益。
在采购付款上公司建立了严格的资金支付和授权管理制度,根据付款金额的大小,划分审批层级,明确审批权限,所有采购款项的支付必须经过授权领导的审批,保证资金的安全,并且定期向供应商发送函证对账,保证资金健康流动。
(3)资产管理
公司开发了EAM系统,对固定资产进行全生命周期管理,采购环节从购置申请到验收入帐,固定资产日常运行中的点检、维护、保养信息,日常管理中的台帐管理、租赁管理、变动、 废管理等。
公司修订了《比亚迪公司低值易耗品管理规定》等相关制度,更新低耗品认定标准,更新低耗品管理职责及管理考核。
公司修订了《比亚迪公司无形资产管理规定》,将无形资产购买、验收相关的纸单流程转化为电子流程,更新新能源车型摊销的方法及转无形量产的标准。明确了无形资产业务各环节的职责权限和岗位分离要求,完善无形资产取得、验收、使用、处置的制度。
公司对存货有明确的分类标准,设立了严格的控制流程审批环节,修订了《比亚迪公司存货盘点管理规定》,规定了物料、产成品验收入库、仓储保管、盘点清查、存货处置等相关活动的程序。通过定期和不定期盘存查库等检查活动及时发现管理中的薄弱环节,合理确认存货减值损失,不断提高存货管理工作水平,保障存货信息的完整性、准确性。
(4)销售业务
(5)研究与开发
(6)工程项目
(7)财务 告
公司根据《公司法》、《会计法》、《企业会计准则》、《证券法》等相关法律法规要求制定了统一的会计政策,并结合公司的实际情况制定了《比亚迪公司财经管理》、《比亚迪公司财务负责人管理制度》及各项具体业务核算规范,建立了一系列财务制度和管理办法。并严格按照会计准则和相关制度,进行会计核算工作,根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制财务 告,有效地保证了财务信息的真实性、完整性和准确性;明确了财务 告编制、 送、分析等业务流程,规范了财务 告各环节的职责分工和岗位分离,确保了财务 告的及时、真实、完整。
(8)合同管理
公司开发了法律事务管理平台,包括合同管理、纠纷管理、法律合规管理,对合同业务实施统一规范化管理。所有合同需通过法务评审流程,重大风险合同须进行会签;合同印章由各地区文控中心统一保管,所有合同必须根据合同审批权限进行审批。从合同评审、审批、签订、履行、变更和解除、纠纷解决、归档及追责全方面落实对合同的检查、追踪及管理。公司定期组织开展了合同管理专项检查工作,对发现的问题进行原因分析,提出改进方案,并及时落实整改,切实加强对合同风险事前、事中和事后防控。
(9)信息系统
公司信息中心负责信息系统建设,信息系统建设与业务目标保持一致,实施IT风险管控,不断优化IT资源管理,保障IT基础设施、业务应用系统稳定运行。
公司以法律法规为基准,业务为导向,实施信息化项目建设,优化信息化相关制度和管理流程,制定、修订了《比亚迪公司信息资源管理》、《比亚迪云平台及SAP系统权限管理办法》等制度,规范信息系统获取、开发和维护工作,完善信息资产管理。
4.信息与沟通
公司利用多种渠道和机制,与投资者、媒体、监管机构保持顺畅的沟通和联络,定期及不定期披露相关 告,接受各监管机构的问询、检查。
5.内部监督
公司制定、修改了《比亚迪公司管理人员经济行为准则》、《比亚迪公司举 人保护和奖励规定》、《比亚迪行为准则》等制度;建立健全举 监督机制,运用多样化的审查方式,加强监督力度;通过建立廉洁 站、开展廉洁培训、廉洁宣传月等方式,多渠道宣传廉洁文化、相关制度及案例,营造反腐倡廉、廉洁自律的氛围。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《比亚迪公司内部控制制度》、《比亚迪公司内部控制评价管理规定》组织开展内部控制评价工作。
内部控制缺陷按照影响公司内部控制目标实现的严重程度,分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务 告内部控制和非财务 告内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,在定性判断标准与以前年度基本保持一致的情况下,对定量标准根据公司规模,参考行业情况进行了修订,公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1.财务 告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的财务 告内部控制缺陷评价的定量标准
重要程度:重大缺陷 | 重要缺陷 | 一般缺陷
定量标准
按照错 金额与上一年度财 资产总额比例计算:
错 >1% | 0.5%<错 ≤1% | 错 ≤0.5%
(2)公司确定的财务 告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
出现下列情形的,认定为存在财务 告内部控制重大缺陷:
2.非财务 告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的非财务 告内部控制缺陷评价的定量标准
重要程度:重大缺陷 | 重要缺陷 | 一般缺陷
定量标准:
按照损失金额与上一年度财 资产总额:
比例计算:损失>1% | 0.5%<损失≤1% | 损失≤0.5%
(2)公司确定的非财务 告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
出现下列情形的,认定为存在非财务 告内部控制重大缺陷:
1)违反国家法律、法规或规范性文件;
2)缺乏决策程序或决策程序不科学,导致重大失误;
3)重要业务缺乏制度控制或制度系统性失败;
4)内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改;
5)其他对公司影响重大的情形。
重要缺陷或一般缺陷:按影响程度分别确定为重要缺陷或一般缺陷。
(三)内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务 告及非财务 告内部控制缺陷的认定标准,在财务 告和非财务 告方面未发现内部控制设计或执行方面的重大缺陷和重要缺陷,公司主要风险均得到了较好的控制。针对 告期内发现的一般缺陷,公司均制定了相应的、整改措施并推进落实,不断规范公司运作,提高风险防范能力。
2022年改善措施:
1.持续完善内部控制体系建设,规范内部控制的执行,加强对公司内部控制的监督检查,及时发现漏洞和隐患,并及时修正或改进,促进公司健康、可持续发展。
比亚迪股份有限公司
董事长:王传福
2022年3月29日
初、中、高级内控管理师(ICM);
初、中、高级会计师;
注册会计师;税务师等考前培训,请联系谷老师
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