国研中心原副主任侯云春：新基建要更重软件应用，与需求衔接

“不管新基建老基建，只要市场需要，就是好基建。”11月11日，在于深圳举办的第二十二届中国高交会中国高新技术论坛上，中国企业评价协会会长、第二十届全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任侯云春对于我国新型基础设施建设和“十四五”时期经济发展方向谈到，基础设施建设既要适度超前，又要适应发展需要，要重视新基建的软件建设与应用。

侯云春认为，新基建要“重建更重用，重硬更重软”。他表示，当前，新基建中包括5G、工业互联 、大数据中心等方面的硬件基础设施建设很重要，但是相关软件建设，尤其是日后的广泛应用更重要。

侯云春表示，我国近年来当遇到经济下行压力较大，特别是国际经济环境严峻，对我国增长形成比较大压力的时候，多数时候都采取了扩内需、扩大基础设施建设规模的应对方法。因此，经过过去几轮大规模的基础设施建设投资，应该说道路、城市基础设施建设都搞得差不多了。

“比如海南岛，第一轮基础设施建设搞了一个环岛高速公路，第二轮基础设施建设搞一个环岛高铁，总不能再修一个环岛地铁吧，除非旅游的人坐着车环岛转一圈之外，谁也不会从三亚到海口绕着转。”侯云春举例称，在新基建投资过程中要本着“可以适度超前，但不能过分超前”的原则，新基建必须和经济发展现实需求紧密衔接。

他还表示，基建相关的错误改正起来非常困难，可以说是“我们犯不起的错误”。因此，在基建建设之初，就必须从设计到施工层层把关，保证质量第一、安全第一。

同时，在新基建的过程当中要注意发挥好“两只手”的作用，“一只是市场看不见的手，另一只是政府看得见的手，这两只手要紧密配合。”侯云春说。侯云春在论坛上生动地表示，新基建完成后不能“摆在那晒太阳、当盆景”，必须要培育发展市场和用户，比“建起来”更重要的是“建起来之后怎么用”。

展望“十四五”时期，侯云春表示，新基建是引领我国经济逆势增长的新引擎。数据显示，我国今年前三季度GDP增长0.7%，从需求的角度来看，在消费、出口、投资“三驾马车”中，消费今年前三季度明显下降；出口虽然增长了0.7%，但大部分是抗疫物资的出口拉动，而非我国内部经济恢复的力量。因此，从三大需求来看，投资对前三季度经济增长拉动的作用比较大。

侯云春表示，在我国今年以及未来“十四五”期间的投资中，新基建的投资将占相当大的比重。新基建投资对于我国缓解疫情冲击下的经济下行压力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，形成高质量发展都将有进一步发力作用。