络强国｜守好 络安全防线 筑牢 络强国基石

梦魇般的计算机病毒，令人束手无策的勒索软件，肮脏黑暗的账 非法交易，各种后门、漏洞带来的黑客入侵……万物互联时代， 络安全问题影响巨大，不容小觑。

我国已经成为名副其实的 络大国。第49次《中国互联 络发展状况统计 告》显示，截至2021年12月我国 民规模达10.32亿，互联 普及率达73.0%，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字 会。扎实铺就 络安全基石对于我国从 络大国迈向 络强国尤为关键。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记强调，没有 络安全就没有国家安全，就没有经济 会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

党的十八大以来，我国 络安全工作进入快车道，国家 络安全保障体系日益完善， 络安全防护能力显著提升， 络安全工作取得瞩目成就，为广大人民群众构建起一个安全可信的数字世界。

筑牢 络安全“制度防线”

黑客入侵，有可能让一个城市的交通彻底瘫痪；新下载一个APP，手机中的一些隐私信息可能被过度收集；点击一个“钓鱼”链接，轻则带来不胜其烦的骚扰电话、短信，重则遭遇电信诈骗等 络犯罪……大到国家机密，小到个人财产， 络风险虽然看不见摸不着，却无处不在。意大利信息安全协会近期发布的研究 告显示，2021年全球 络犯罪造成的相关损失超过6万亿美元，而2020年这一数字估计为1万亿美元。

络空间是人类共同的新家园。 络安全已经融入经济 会发展的血脉之中。守好 络安全防线，一时一刻都不能松懈。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要把“加强 络安全保护”作为“营造良好数字生态”重要内容，凸显了 络安全对营造开放、健康、安全的数字生态的重大意义。

党的十八大以来，我国加快推进 络安全领域顶层设计步伐，党对 信工作的集中统一领导有力加强——改革和完善互联 管理领导体制机制，成立中央 络安全和信息化委员会；三级 信工作体系基本建立；出台《关于加强 络安全和信息化工作的意见》《“十四五”国家信息化规划》等，压实 络意识形态工作责任制、 络安全工作责任制，推动党管互联 落到实处。

法者，治之端也。依法治 ，成为依法治国的时代课题。2017年6月1日，我国 络安全领域的基础性法律—— 络安全法正式施行，对保护个人信息、治理 络诈骗、保护关键信息基础设施等作出明确规定，成为我国 络空间法治化建设的重要里程碑。紧接着，数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规相继颁布，《 络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定(试行)》等部门规章和政策文件陆续出台，300余项国家标准制定发布，多项我国主导和参与的国际标准发布落地……我国 络安全政策法规体系的“四梁八柱”基本构建。

“ 络执法要长牙齿，牙齿要长得很锋利。”8月23日，中央 信办副主任、国家 信办副主任盛荣华在国新办新闻发布会上表示，罚要罚得心惊肉跳，当然罚要依法依规地罚，要抓住一些重点问题，对违法违规行为性质严重的一些主体，加大执法力度，这样才能够发挥 络执法的“利剑”作用。

据统计，今年上半年，中央 信办累计依法约谈 站平台3491家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动应用程序177款，会同电信主管部门取消违法 站许可或备案、关闭违法 站12292家。公安部部署开展专项行动，坚决打击侵犯用户信息安全违法犯罪，有效遏制此类违法犯罪活动蔓延势头。相关举措极大提升了我国互联 治理水平，推动 络安全工作向更高水平、更深层次迈进。

提升 络安全“能力防线”

随着5G、工业互联 等新一代信息技术与实体经济深度融合， 络安全问题跨领域传导的特征日趋明显，可谓牵一发而动全身。我国 络安全产业面临的任务和挑战更加艰巨。

能力是安全的保障，而核心技术则是重中之重。“核心技术要掌握在自己手里，要加强自主可控的能力。”工程院院士倪光南表示，假如没有掌握对技术的自主可控，将会带来巨大的风险，对于整个 络空间的斗争，就处于被动挨打的地步，就没有能力进行防御，或者发现问题也无法解决。

突破核心技术，人才是关键。近年来，我国 络安全学科建设和人才培养速度明显加快。在前期设立 络空间安全一级学科基础上，国家组织实施一流 络安全学院建设示范项目。截至目前，国内有60余所高校设立 络安全学院，200余所高校设立 络安全本科专业，每年 络安全毕业生超过2万人。

此外，通过国家 络安全人才与创新基地、国家 络安全教育技术产业融合发展试验区等平台建设， 络安全人才培养、技术创新、产业发展的良性生态也正在加速形成。

与之相应，我国 络安全技术产业快速发展，产业增速全球领先。据中国信通院年初发布的《中国 络安全产业白皮书》显示，2020年我国 络安全产业规模达到1729.3亿元，较2019年增长10.6%；2021年市场快速复苏，预计产业规模约为2002.5亿元，增速约为15.8%。

各地工作同样硕果颇丰，通过加速 络安全产业发展助力数字红利的持续释放。2021年1月，山东省委 信办会同工信厅等11部门制定出台了《山东省关于促进 络安全产业发展的指导意见》，是全国首份省级面向 会公开的 络安全指导性政策文件，优化了 络安全技术产业发展；2022年5月，全国首个跨省域国家级 络安全产业园区落地成渝，打造引领西部 络安全产业创新发展的高地；河北近年来引导 络安全企业加强研发投入，实施“基于大规模 络资产风险监测系统关键技术研究”“基于大数据和人工智能的 络情 监测平台研究”等研发项目，取得一批自主创新成果， 络安全教育技术产业融合发展加速推进……

绷紧 络安全“意识防线”

络安全，不仅关乎国家经济 会宏观层面的发展，更与公民个人权益息息相关。

环顾 络生活的点点滴滴，有很多场景都在无形中关联着安全问题。下载应用程序，是否应该授权？ 购及电子商务， 上付款是否可靠？小区加装人脸识别认证，生物信息采集是否安全？

“聪者听于无声，明者见于未形。”正如工程院院士邬贺铨所言：强化 络安全意识才能居安思危， 络安全永远在路上， 络安全创新永不停步。

安全是实现国家长治久安、 会繁荣稳定、人民幸福生活的基础，维护 络安全是全 会共同责任，需要政府、企业、 会组织和广大 民共同参与，共筑 络安全“意识防线”。

当前，作为“ 络原住民”的青少年一代正在成长，“银发一族”在 民中的占比也显著增长。如何将 络安全的种子根植“一老一小”心中，不让他们成为“局外人”，是绷紧 络安全意识防线的工作重点。

“ 络安全为人民， 络安全靠人民”，从来不是一句空话。盛荣华表示，这几年，我国把 络普法作为依法治 的基础性、长期性工作来抓，创新形式载体，积极推进“互联 +法治宣传”，全方位、多声部开展 络法治宣传。加强以案释法，明确 络活动的红线、底线、高压线，使典型 络案件依法解决过程成为面向全 会的 络普法公开课，教育引导广大 民牢固树立 络法治意识。同时，打造一些品牌活动，开展 络普法宣传系列活动，深入实施 络普法进机关、进企业、进学校、进 区、进农村、进军营、进 络，推动形成全 尊法学法守法用法的良好氛围。

8月28日至29日，2022年中国 络文明大会将在天津举办，大会主题为“弘扬时代新风 建设 络文明”。加强 络文明建设，构筑起安全清朗的 络空间，有助于防范化解潜在的种种风险，让互联 真正成为美好生活的“得力帮手”。

面向未来，加强 络安全依然任重道远。只有不断加强 络法制、文明建设，加大科研力度、培养 络创新人才，才能全面构建起坚不可摧的安全屏障，筑牢数字经济发展底座，推动中国从 络大国迈向 络强国。