疫情大环境下，大趋势也来了！ 常态化线上投标即将开始。2022年9月1日，国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见【发改法规规〔2022〕1117 文】，对招标和投标规范明确规定，意味着投 标过渡到统一的公共资源交易平台体系内选择电子交易系统和交易场所。

那么，投标文件怎么做才能不废标？

投标千万不要追求快

今年单位新来的应届生特别有求知欲，积极乐观好学，干活儿也快。给他们做完投标和招标的培训，刚好就来了个项目，线下投标的正常项目，共发了三个文件：招标文件、图纸以及随着文件一起下发的清单表格版。

练手的机会来了！

只提了一个要求：根据招标文件和图纸，每人做一套投标文件。练习看差异。细心点，先研读透了招标文件然后再做。不要着急，二十天，慢慢做，不能出现废标，提前三天出来就可以。

结果，竟然同时出现八处废标。培训结束，几个人出现相同错误，而且错误率如此集中，证明想要好的培训效果，跟踪和落地是很重要的，必须实战体验才有效。

投标模块混淆，在招标模块组价等于白做

小李效率最高，没几天就把投标 价做好了，发的是广联达软件版。一看，是用招标模块清单组的价。招标模块和投标模块是两个系统，成果是不能切换的，也不能把单位工程导出投标软件去加入。这就意味着，这几天小李做的 价是无效的。

给他看了一眼软件，把容易出现问题的清单项和措施项都扫了一眼，几乎没有一个躲得过的，废标。小张也一样，二人重新返工。

招标清单的沟通与交流

拿到招标文件，对招标清单先行确认有效文件，在第一时间落实，不满足就尽快满足。

1. 招标清单是不是投标板块？

这个很重要，如果是在电子标的时候，模块系统选错，就是废标。

投标单位在投标的时候一定要看一下招标公司给提供的工程量清单，一般情况下会给两种形式：

第一种形式：空白工程量清单exl导出版打包（多适用于线下）

第二种形式：招标模块导出的xml文件

如果是线下，遇到这两种形式，可以把第二种也要过来。

2. xmL形式清单更完整，不至于少清单而废标

招标清单会涉及到单价措施清单部分，如果用 Excel版导入投标模块，存在丢漏项的情况。必要时需要xml。

3. 电子版和纸版图纸

随着文件和清单下发，图纸和基础勘察资料会延误，在第一时间提出索要纸版和电子版，杜绝组价出现图纸内容不一致的事情，延误 价。

软件中的六点注意事项-初建

投标的时候经常会遇到各种问题造成投标失败，软件操作的过程不是填 组价，而是要在这几部分切入：

第一点：选取清单的取费设置

第二点：选取安全文明施工费文件的选项：京建发【2022】190 文

第三点：选取安全文明施工标准：达标、绿色还是样板

第四点：费用指标期数为投标期的时间

第五点：取费表-规费中的工伤保险费用手工填 ，不能为零

第六点：检查软件中有无招标文件中规定必 的表格，两个表格如果在表格中没有，需要在 表中导入并导出：

第1-《4.6 单位工程分部分项工程和单价措施项目投标 价汇总表》

第2-《费率 价表》

投标函及投标函附录的六大废标点

投标函及投标函附录的填 一丁点儿都不要差，稍微有理解上的错误，就会造成多日的工作化为泡影，所以一定要细心填 。

商务标的编制内容第一部分就是投标函和附录，说容易也容易，但是很多单位因为填 此表最后被废掉，投标函和附录有6处最容易造成废标，填 的时候如果不注意填 要求，就容易功亏一篑：

① 投标函大、小写的位置，经常被写反，造成废标。别看投标函看似简单，不过就是填空，但是里边的门道还是很多的，大小写和税前价、税后价，务必看清楚。

② 专业工程、暂列金填 ，要求是含税价，填写的却是不含税

③ 安全文明施工费，要求是含税价，填 的是税前价，造成废标。

④ 投标函带填空的部分不填 ，或者填 不清楚。

⑤ 农民工工伤保险费 ，在软件中的费用表相应位置要记得手动填 出来，否则表格导出后空白会被判废标。

⑥ 投标函附录把合同专用条款中与招标文件格式中约定的款项照抄一字不要差，如果条款对应不上，招标文件就属于复制粘贴型，是参照其他项目改项目名称的，内容与条款的不对应，务必提出答疑，否则影响合约管理。

案例详解

看看新人使用智能组价，分部分项价格的结果。

① 建模取费

2022年1月1日起正式依据《预算消耗量标准》确定建筑安装工程费，安全文明施工费、规费、施工垃圾场外运输和消纳费的费用标准按相应费率执行，见：北京市住房和城乡建设委员会关于印发配套2021年《预算消耗量标准》计价的安全文明施工费等费用标准的通知。随后增加了关于明确安全文明施工费中常态化疫情防控措施费用标准的通知京建发【2022】190 文选取安全文明施工费。

这两个文件的实施界面以2022年6月2日为限，软件设定完整。

②智能组价选择近似准确。

③ 点击立即组价后见到的结果。

清单项大项上千项，小型也上百项，智能组价时间虽短也是耗时间的。

综合单价为零！

因为所有的工、料、机都需要自行根据投标期的价格入价，软件并未计入，需要人工一个数一个数入价，时间节省不多，组价后依然几十条未组价，原因是什么？

看一下工程量清单的项目描述就知道了。机器可以识别工程量清单编制规范，但是工程量清单如果“不规范”，项目就是各自一个模板，数据库的内容针对规范化的共性项目，机器不能自行判断新增加和变化后的清单内容，工程量清单在编制者处稍作修改的，就不能识别出如何组价。

④机器组价和人工组价定额对比。

机器识别的定额项与清单项不一致，多为搜索库内类似项目。

智能组价在专业适应度上还需再细化，造价专业人员还需要加强在专业界面的划分和识别方面的能力，数字化工具是拐杖，只是不能完全依靠。

⑤ 智能组价后的价格对比。

智能组价后，直接截屏，不含需要自行做补充的人工组价的差额，差异50%，截屏智能组价价格。

截屏人工组价的价格。

投标 价时的组价和最终项目结算关联度极强，综合单价的组价如果遇到严重的不平衡问题，如果中标，在结算时被调整是必然的，组价是算量后的第一个重要工作，投标的关键点，不能儿戏，工具不能完全代替人工。

结语

项目投标的各种废标现象，大都和无经验、不细心、不重视有关，在结果把握度上没有认知，不知道结果导向先行。

把握关键点，告别懒政，用好智能工具的目的是为告别低效劳动。提高工作效率，不返工，提供中标率才是高效投标工作的首选。