在90年代末，伴随改革开放大潮的推动，加之全球信息化技术突飞猛进的发展，信息化建设逐渐成为国家经济重头戏，而在先进的IT产业带动下，一大批高科技软件园诞生，其中就包括了1998年12月成立的西安软件园前身“软件产业园管理办公室”的正式成立。
随后在2001年9月，西安软件园示范区正式开园；2009年4月，占地4平方公里的“软件新城”启动规划建设，并于同年6月建成运营；2014年3月西安软件新城二期开工建设，规划总占地面积约14平方公里。
而在近日，《西安高新区丝路软件城详细规划方案》正式出炉，软件新城再一次扩容升级，将鱼化片区纳入规划之中，并且更名为丝路软件城，总规划占地面积约24.42平方公里。
壹 从丝路起点到丝路软件城
人们常说：二十年中国看深圳，一百年中国看上海，一千年中国看北京，而五千年中国则看西安。西安与雅典、罗马、开罗并称为世界四大古都，除了西安拥有十三朝的建都史，拥有五千年的历史文化之外，西安是国家中心城市，也是中国科创科教重镇，更是丝路起点。
伴随着近年电子信息产业的高速发展，西安曾提出了打造“全球程序员之都”和“中国软件名城”的口 。而作为西部地区经济总量最大、发展水平最高的国家级高新区之一，也是中国西部地区软件和信息技术服务产业的重要聚集地，还是西安市软件和信息技术服务产业关键且唯一的承载区，近年来，西安高新区依托西安丰富的科教人才资源优势，加快推进校地、院地融合发展，与西安电子科技大学、西安光机所等高校、院所建立合作机制，培养培育各类创新人才，而这些人才又促进了企业的发展壮大，使得西安高新区软件和信息技术服务业发展更是如虎添翼。
截止2020年底，西安高新区软件和信息技术服务业实现总收入3700亿元，出口19.53亿美元，企业总数2800家。而西安软件新城，作为西安高新区重要承载片区，建成并投入使用的研发办公空间，包括云汇谷（西安软件新城研发基地二期）、国家电子商务示范基地、环普产业园、西安国家数字出版基地、中软国际科技园、腾飞科汇城等，已形成了以华为西研所、华为鲲鹏创新中心、华为软开云等为代表的华为产业生态链，以清华交叉院、科大讯飞丝路总部等为代表的人工智能产业集群，以阿里丝路总部、易点天下、澳鹏等为代表的出海产业集群，以美林、诺瓦、和利时、铂力特、艾润物联、智多晶、四叶草等为代表的自主创新产业集群。
目前西安软件城，聚集了陕西、西安90%以上的软件研发企业，有Intel、三星、IBM、施耐德、富士通、阿里巴巴、华为等世界500强企业36家，中兴、中软国际、软通动力、海康威视、太极、大华等中国软件百强企业47家，上市上柜企业40家，万人以上企业3家，收入过亿企业148家。软件和信息技术服务从业人员达22万人，产业收入连续多年保持高速增长。当前，软件和信息技术服务产业已经成为西安高新区主导产业之一，而软件新城已成为年轻化高学历的国家菁英汇聚之地。
贰 丝路软件城的提出
从0.3平方公里的小园区到如今14平方公里的软件新城，西安软件园不仅经历着物理空间的变化，还有软实力和硬科技的跨越式发展。而从“园”到“城”，更是从软件外包服务基地到自主创新的示范基地的变迁。而从软件新城到丝路软件城，更是一次蝶变。
如今占地14平方公里的软件新城，范围为西三环以西，绕城高速以东，富鱼路以南，科技八路以北，在当年刚成立的时候，为陕西省、西安市“十二五”重点建设项目。而2021年是“十四五”规划的开局之年，也是西安高新区迈向新征程的起步之年，在8月18日西安高新区发布《关于建设“四个高新”推动高质量发展迈出更大步伐的实施意见》中，首次提到了“丝路软件城”。
在具体建设中，西安高新区则以都市创新片区、丝路科学城片区、绿色制造片区“三城共进”为行动指南。
——北部都市创新片区有机更新。重点在丝路软件城片区围绕吸引聚集50万程序员，优化城市结构，补足城市功能，提升内涵品质，力争三年内完成丝路软件城片区建设；在建成区实施腾挪低效土地、补功能短板、优基础设施等有机更新策略，改善人居环境，保留城市记忆，打造智慧宜居的都市创新城。
随后的出炉的《西安高新区丝路软件城详细规划方案》之中，正式看到了丝路软件城的发展定位、理念、空间结构、城市配套、产业发展等信息。
叁 丝路软件城的规划
鱼化片区地理位置优越，东侧和南侧是高新区核心区域，西侧是高新区软件新城，北侧是西安雁塔区、莲湖区。一直以来，该区域虽然紧邻西安高新区，然而区域内的发展却与高新区相差很大，基础教育设施和生活圈设施现状均已严重不足，鱼化片区是西安高新区与软件新城之间的重要连接区域，也是西安高新区向西发展的必经区域，自2018年鱼化片区被高新区托管以后，鱼化片区内的经济发展驶入了快车道。
而从区位上讲，鱼化寨板块与软件新城仅隔着一条西三环，但是两侧开放空间失衡，交通断连，秩序混乱，而且鱼化片区内开发强度过高，风貌色彩不佳，为此，西安高新区在立足片区发展诉求，紧密衔接国土空间总体规划、国土空间分区规划及各类专项规划的基础之上，将鱼化寨片区将会纳入到软件新城板块的统一规划之中，以此实现软件新城板块扩容的同时，通过两大板块实现产城融合发展。
丝路软件城的规划范围，以西三环为中轴，北至科技西路，南至科技八路、绕城高速；西至云水六路、绕城高速，整体规划面积24.42平方公里，规划人口将达到45.5万，整体发展定位为“万亿智慧产业高地，未来幸福生活家园”。
空间布局结构为“一城三核四轴”：
“一城”是指丝路软件城。
“三核”分别为产业服务核心、生活服务核心、产城融合核心。
“四轴”分别为公共活力轴、产城融合轴、产业服务轴和生活服务轴。
产业格局方面，则是采用2+5+N的产业发展格局：
2指的是立足两大优势产业（应用软件、信息技术服务）；
5指的是发展壮大5大新兴产业（集成电路、跨境电商、大数据与云计算、数字创意、信息安全）；
N指的是为多个未来产业（如人工智能、5G、工业互联 、物联 ）做好提前谋划。
核心功能布局规划上：
打造以文化主题公园为主的创享绿心、以数字智谷为主的科技主题公园、以悬浮公园为主的跨西三环绿廊 红打卡地的三大核心功能区域，以特色景观+服务中心打造城市名片，而三大核心功能区域相交，代表了居住与产业交互后的变化。
肆 丝路软件城的配套
作为年轻化高学历的国家菁英汇聚之地，软件新城目前已承载超22万行业从业者，现有的土地和空间发展严重不足，绝大部分为产业园区用地，而非居住与相关配套用地，造成的结果便是在该板块内就业的人员，只能居住在其他板块，造成早晚高峰期的交通拥堵、产业结构不合理、发展受限等。
此次扩容升级以后，软件新城发展空间不足的问题能够有效解决，而且鱼化片区也能得到大力改善，尤其城市配套上较大提升，重点在绿地系统、交通系统、配套设施、城市风貌五大方面。
1在绿地系统方面，规划绿地及生态绿地总量为485.36公顷，实行尺度宜人的公园体系，实现3分钟见绿、5分钟进园：规划有1个生态公园、13个综合公园、40个口袋公园，23个 区公园+17个街角公园。
在水域与岸线规划方面，丝路软件城，结合沣惠渠，在皂河形成连续城市生活、商业服务带，串接片区公共职能，激发河 沿线魅力，提升城市活力。规划有：生态水岸的太平河，科技水岸的沣惠二渠南段，数字艺术+商业时尚的沣惠三渠，生活服务+休闲商业的皂河中段，宜居水岸的皂河南北段&沣惠二渠南段。
2在交通系统方面，已有地铁3和6 线，11和12 线正在规划中，云巴也将于明年通车；而西三环作为丝路软件城内的重要交通轴线，近期目标，将实现“现状地面交通+悬浮公园”，打通6条东西向道路，建设6个立交路口、6条空中慢行连廊实现车人分离安全通行；远期目标，将实现“全线高架+悬浮公园”，打通9条东西向道路，3个立交+6个平交路口，实现快速通行。
3在配套设施方面，丝路软件城以人为本，完善配套设施，构建五宜 区，打造便利、高效、有温度的生活服务体系，保障公共利益，并通过居住、商业、教育、生态、就业、医疗等配套，将整个片区划分成8个十五分钟生活圈+23个十分钟生活圈，构建“宜居、宜学、宜业、宜游、宜养”的五宜 区，提供6项服务，完善13大功能，布局35类设施。同时，公共设施用地45.06公顷，占总建设用地的1.85%。其中，包含规划110KV变电站12个；消防站5个；垃圾转运站/压缩站3处。
4在城市风貌方面，丝路软件城的风貌定位，科技未来，活力时尚，再塑城市新风貌，兼具科技感、时尚感、温度感；以科技蓝展示交通轴线风貌，以未来银标示产业及总部建筑，以浅韵黄代表生活及服务等建筑，以活力橙表示学校及文化等建筑，通过城市风貌分区再塑城市新风貌。并着力打造全域文化节点，打造全时文化时间，挖掘仰韶温暖、化鱼成龙、雨花传说等文化特色，依托慢行廊道，串联文化节点，植入文化时间，形成城市文化展示走廊。
伍 丝路科学城的未来
园区是产业的载体，产业是城市发展的重要手段。产业发展依赖城市的资源环境和产业生态系统的支撑，反之城市资源和产业生态又可以通过产业不断发展得以改善。从而形成园区与城市相互依存，和谐发展。
目前，我国软件园的投资主体主要分为：政府出资进行与企业投资建设。据数据统计，截止2020年6月，我国有超44家软件园，绝大部分都是由国家与地方政府共同建设形成，大庆软件园、东大软件园等少数是由集团出资建设。例如中关村软件园是由北京市规划建设下建成的。
软件园之间的竞争将更加激烈，政策、交通、区位的差距不断缩小，未来想要在软件园区的竞争中脱颖而出，园区的综合运营能力将成为未来制胜的关键。
而高新区这次规划的丝路软件城，与年初公布的高新三期“丝路科学城”规划一致，与沣西的秦创原形成一个经济驱动闭环，秦创原依托交大创新港，主导科学研究，而高新区则力争将将全域建成秦创原高能级科技成果转化大平台，成为支撑国家科技自立自强的新引擎，西安丝路科创中心的核心区和综合性国家科学中心的先导区。
在高新区成立三十载之际，丝路科学城与丝路软件城的先后提出，表明高新区通过区域内的板块联动，促进产业和城市的进一步融合，实现资源和产业的优势互补，更是通过高新与周边沣东、沣西、长安等区域的融合发展，促进大西安的繁荣发展。
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