解码软件大省的“破万亿”之路

交汇点讯 “2020年，全省软件和信息服务业收入首次突破万亿元大关，达到1.08万亿元，规模保持全国第三。”2月3日，省工信厅召开新闻发布会，公布了这样一组数据。 “十三五”期间，江苏省软件产业发展可谓“冲劲十足”——2015年全省软件和信息服务业收入为7062亿元，5年来增速始终保持在10%以上，即使是受疫情冲击严重的去年上半年，全省仍实现软件业务收入同比增长5.7%。

颠覆：软件“定义”世界的时代来了

集聚：“破万亿”背后是产业生态的支撑

“作为一家土生土长的南京软件企业，我们算是江苏软件产业发展的见证者了。”3日下午，在南京软件谷润和智创中心B栋的展示厅内，润和软件总裁周红卫回忆说，参加首届南京软博会时，公司只有100名员工，2007年搬到南京软件谷时也不过几百人，如今集团员工已有1.2万名，年营业额突破40亿元。 就在南京软件谷，一批同样心怀国产软件梦想的基础软件企业已“聚木成林”——翼辉信息自研的嵌入式实时操作系统，内核自主化率达到100%；统信软件基于开源Linux内核的统信操作系统，与麒麟操作系统并称国产操作系统“双雄”；此外睿悦信息的移动VR操作系统、亚信安全等软件产品，在细分行业，个个都是“隐形冠军”。

“2020年，软件谷涉软企业已超3000家，软件产业建筑面积超1000万平方米，营收突破2170亿元，占全省软件收入的20%。”中国（南京）软件谷管委会副主任黄敖齐感慨，作为“中国软件名城”南京市软件产业发展的特色集聚区和核心标志区，南京软件谷的崛起历程正是江苏软件产业一路高歌发展的缩影。

“早在2007年，省里就发布了《江苏省软件产业促进条例》，江苏是全国第一也是唯一以地方性法规推进软件产业发展的省份。”省工信厅软件与信息服务业处处长张巍认为，继北京、广东后，江苏成为全国第三个软件产业“破万亿”的地区，“密钥”就在于具备先发优势和深厚的发展基础，通过长期坚持和耕耘，聚合成一条条产业链和一个个产业集群，共同滋养出完整的“软件生态”。 “稳”和“壮”，成为江苏软件产业呈现出的最大特点。 “稳”体现在产业规模的提升上，尤其是产业结构向服务化转型成效显著，2013年江苏省信息技术服务收入占软件业务收入比重仅为39%，2020年这一占比已超55%。 “壮”则是全省软件企业的群像，截至2020年12月，全省纳入工信部运行局统计的软件企业数量达到6225家，其中在境内外主板和科创板上市的软件企业已有34家，新三板企业85家。此外，江苏拥有中国（南京）软件谷等7家国家级软件园、25家省级软件园，为企业提供了“大本营”和“舞台”。 张巍表示，随着软件企业的不断集聚，我省已形成以南京、无锡、苏州为中心的软件产业集聚带，苏南地区对全省软件产业发展的整体带动作用日益凸显。软件产业整体进入以“联 应用”为特征的 络化阶段。

遗憾：软件产业链呼唤头部苏企

尽管江苏省软件产业整体“突进”，另一组对比却引人深思：去年，江苏省软件产业收入历史性首破万亿元，却仅约等于国内软件龙头企业——华为一年的营收。 翻看工信部发布的《2019年中国软件业务收入前百家企业发展 告》，9家江苏企业上榜，但排名最高的南瑞集团也仅排名第9。横向对比，前百企业中北京32家、广东18家、上海10家，与兄弟省份相比，江苏省软件行业“头部企业少”的问题仍未根本改观。 “‘有高原、无高峰’是我省软件和互联 行业的‘老问题’了。”张巍直言，这也与一段时期的特定市场生态有关。“十二五”时期，省内软件企业的结构还有些失衡，从事行业应用软件和嵌入式软件的各占30%，搞OA办公软件的企业就近千家，这是因为我省电子信息产业比较强，“过分扎堆”也导致了“龙头不显”。 不过，业界却保持乐观。“如果一个行业内排名前十的企业占据行业一半份额，那这一定是个夕阳行业，软件行业显然还是朝阳行业。”周红卫认为，行业的健康发展，必然是既要“铺天盖地”，又要“顶天立地”。 2016年落户南京软件谷的翼辉信息，正是业内年轻的“优等生”，专注于做嵌入式操作系统及物联 解决方案，开发了面向工业领域的大型实时操作系统“SylixOS”。“自从2006年我们写下第一行代码，现在‘SylixOS’的代码量已超100万行了。”2月2日刚刚签下B轮融资的公司总经理李拓振奋地表示，翼辉的操作系统已应用在航天航空、电力、轨道交通、汽车电子等各个领域，有近1000家用户单位。 “如果没有市场的接受和认可，我们很难在竞争中发展壮大。”李拓认为，国内工业市场巨大，尽管让工业企业大批量使用新的操作系统还有不少路要走，但通过各方发力，有关部门进一步引导，他们有信心成为冲击龙头的“种子选手”。 李拓口中的“引导”，也正是我省正在规划进行的重点。“如今，软件产业的竞争早已不是‘单打独斗’，企业之争已变成产业生态之争，因此需筛选一批‘头雁’‘龙头’企业，吸引上下游中小企业围绕这些企业，一起共建产业生态。”张巍说，“十四五”期间，我省规划启动“百亿软件企业雁阵培育工程”，计划打造10家百亿级的软件企业，并推动一批“专精特新”企业融入到头雁企业的产业生态当中去。

如何在6000多家软件企业中将“好苗子”摘出来？张巍介绍，江苏组织制订企业分类评估规范，培育入库重点软件企业和专精特新软件企业已有201家，执行分类分策的“政策包”。比如，针对专精特新企业，用1亿元财政资金作为风险担保基金池，解决软件企业作为“轻资产”创新型企业融资难、融资贵的问题，下一个行业龙头可能就产生在这些企业之中。

担忧：600万软件人才缺口如何弥补

未来：提升自主创新力信创产业是方向

“信创产业是软件产业更进一步的突破方向。”在去年举办的软博会等论坛上，参会嘉宾不约而同地提到这一“热词”。

所谓信创产业，即信息技术应用创新产业，它涉及到一条庞大的产业链，包括CPU（芯片）、服务器、各种云等IT基础设置，操作系统、数据库等基础软件，各类应用软件以及信息安全产品，关键在于突破“卡脖子”环节。

对信创产业的重视，背后的逻辑是对自主可控的期待。软件产业刚刚突破“万亿”的江苏，也适时提出新目标——力争到“十四五”末，软件产业规模达到1.6万亿元，软件自主创新生态更加健全，核心竞争力不断提升，自主可控、安全高效的现代软件产业体系全面建成。可以看到，对“自主”的表述依旧处在显眼位置。 不妨看看智能制造的基础——工程软件的使用情况。“长期以来，我们教学、科研习惯使用国外的工程软件，但在近年来，我们意识到，很多‘卡脖子’方面的根本原因是，我们工程软件弱、高端软件少。”在软件教育一线工作多年，河海大学信息学院软件工程系系主任张鹏程感叹说，教学、研发中使用的三维仿真分析CEA软件，主要来自欧美，而制造业要想实现“自主可控”，必须开启工程软件的“自主创新”。 就在去年末，河海大学与华为共建校企培养模式，将“信创课程”新增到本科三年级课程中，从软件的使用到研发，力争建立一个全新的、国产化“软件生态”。张鹏程坦言，这件事做起来并不容易，教师和学生都面临前所未有的挑战：一方面，打造一个日趋完美的软件，需海量用户反馈，要历经长时间打磨和研究；另一方面，还要下大力度营造生态环境，提升市场对信创工程软件的接受度。 可喜的是，越来越多的工业行业、领域，正认识到“信创”的必要性。比如，国内工业软件需求大、对外依存度高，制造业尤其是智能制造领域，就呼唤更多“国产云”。 尽管前路光明，但软件产业发展之路注定并不平坦，“十四五”目标实现起来也并不容易。一个现实案例：在欧美发达国家，信息化项目上软硬件投资比例一般为6：4，而江苏仍旧大多为4：6甚至3：7。 “健康的市场，应该能够能准确评估软件的价值，尊重知识产权保护，扭转‘重硬件轻软件’的固有观念，为坚持创新、自主研发的软件系统合理‘定价’。”李拓的期待，还需要各界共同努力实现。

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