利用 交软件贩毒频发——互联 涉毒乱象怎么治？

电台女主播贩毒 图片来自 络

▍近期审理的一起女主播利用微博、微信、 络电台贩卖毒品案，在 会上引起广泛关注。这也促使人们再次反思：随着移动互联技术的应用普及，利用各种 交软件进行毒品交易的行为频现，面对种种 络涉毒乱象，该如何强化治理？

技术应用日益发达

利用 络贩毒问题突出

现年29岁的云某因涉嫌贩毒于今年5月被警方刑拘，6月被批捕，9月在法院受审。经查，云某在微博上发布了大量涉嫌与毒品有关的内容，但使用的词语极为隐晦，常人几乎看不懂。她还创立了一个名叫“飞行员电台”的频道当起主播，拥有几千名粉丝，主要进行“珍爱生命、远离毒品”类的禁毒宣传，也播放一些音乐。云某通过微博和 络电台传播涉毒信息后吸引了大量 友关注，不少 友通过微博私信云某，商量购买毒品事宜。协商好后，云某与买方互加微信，买方先付款，云某随后通过微信联系上线发货。上线通过快递将毒品邮寄给买方，买方来自全国十余个省市。

事实上，近年来，随着电子商务的兴起， 络交易方式受到青睐，使得贩毒又有了新套路，利用 络进行吸贩毒活动并不是什么新鲜事。2011年发生的一起典型案例，就曾轰动一时。在那起特大 络吸贩毒案中，涉案人员利用互联 视频聊天 站进行吸毒、贩毒等。最终查获涉毒违法犯罪嫌疑人员12125 名，破获制贩毒案件496起，打掉制贩毒团伙144 个、吸毒窝点340 个、制毒工厂（点）22 个，缴获毒品308.3千克，涉及全国31 个省、自治区、直辖市。

而随着 络应用日益发达，利用 络贩毒问题凸显。国家禁毒办发布的《2015年中国毒品形势 告》显示，2015年，全国破获互联 涉毒案件1.5万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.6万名，其中刑事处罚互联 服务提供者256名，缴获各类毒品4.3吨、易制毒化学品10.1吨，清理整治各类涉毒违法信息6.5万余条，关停取缔涉毒 站832家，关停涉毒通信账 576.8万个，通 有关部门停止解析涉毒违法 站域名529个，通 工信部门封堵涉毒境外违法 站1471个。

线上线下有别

涉毒性质不同处罚相异

而有一些违法犯罪行为，是伴随着 络的出现才得以发生发展的，例如利用 络直播吸毒，利用 络聊天室聚众吸毒，利用 络传播制贩毒品信息等行为，都是在“线上”完成的。针对这类 络涉毒，我国法律亦作出了相关规定。

自2016年4月11日起施行的《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》第十四条规定：利用信息 络，设立用于实施传授制造毒品、非法生产制毒物品的方法，贩卖毒品，非法买卖制毒物品或者组织他人吸食、注射毒品等违法犯罪活动的 站、通信群组，或者发布实施前述违法犯罪活动的信息，情节严重的，应当依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息 络罪定罪处罚。

隐蔽性和欺骗性强

互联 涉毒案件取证难

尽管法律有明文规定，但在具体实践中，由于 络传播的一些新特点，对涉毒活动的监管、取证等也面临现实难题。

比如，线上交易毒品的买卖双方一般都会使用一些“暗语”。在上述云某案中，“飞行员电台”这个名字就暗藏玄机。在吸食大麻的群体里，大麻等毒品被称为“燃料”，而吸食“燃料”的人是“飞行员”。

云南省高级人民法院刑三庭副庭长赵剑表示，与传统涉毒犯罪不同，犯罪分子借助互联 技术，可以轻而易举地使毒品犯罪行为具有极强隐蔽性和欺骗性，突破传统毒品犯罪形式的地域限制和人际藩篱，不仅极大地增加了侦查机关的取证难度，也严重影响了司法机关的打击效果。

内外同治

不让互联 成为法外之地

互联 不是法外之地， 络涉毒乱象如何治理与监管？包涵建议，可加强技术治理、外部控制以及情境预防三个方面的工作。

首先，应当优先考虑技术层面的治理。 络内容和服务提供商以及APP的发布人、管理人，通过技术性手段对涉毒行为进行监管、控制或者信息的检索、固定，是应当优先考虑的。互联 内容和服务提供商能通过限制群功能、封 、限制支付等方式，遏制涉毒行为的继续进行，同时能配合公安机关取证、查证线索、固定行为人，在这些方面可以发挥重要作用。

其次，加大案件打击力度，提升外部控制能力。对于公安机关来说，打击、遏制和防范 络毒品犯罪，是个“落地”的过程，公安机关应当建立常态化打击机制，发挥对互联 内容和服务提供商等的监管作用，利用法律规范对 络毒品犯罪进行有效打击。

再次，对犯罪情境进行改善。犯罪情境是促成犯罪的客观因素，新型 络毒品犯罪的产生是移动互联 的便捷、快速、无缝连接所带来的必然现象，犯罪嫌疑人既可以达到目的，又可以避免传统毒品犯罪带来的风险。在打击的过程中，应当充分建立群众举 及问题处理平台，依靠广大人民群众在互联 上发现和提供犯罪线索与情 ，很多时候，群众较之公安机关具有更高的效率、更强的即时性。

此外，在 络监管当中，应当继续开展相应的毒品预防宣传教育，同时对一些APP的漏洞及时查找，修订 络用户的参与、使用规则，利用实名制、手机绑定等手段减少发生毒品犯罪的环境与机会。

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