互联 黄牛 “开挂”何时休

开栏的话

根据CNNIC（中国互联 络信息中心）最新发布的第四十次《中国互联 络发展状况统计 告》，截至2017年6月，中国 民规模达到7.51亿，手机 民规模达7.24亿，移动支付用户规模达5.02亿；便捷有趣的人脸识别、充满未来范儿的无人驾驶、贴心的智能问诊机器人……在不久前闭幕的2017世界互联 大会“互联 之光”博览会上，花样百出的新技术、新成果更是令人惊艳。

诚然，从工业时代到信息时代，互联 以其强大的渗透力深度塑造着我们的日常生活， 络强国战略不断推进。2016年8月，本版推出“一线调查（互联 新观察）”系列 道，关注直播、微商、互联 公益等百姓身边的新鲜“ 事儿”；一年多时间过去，“直播+”开启行业下半场、“拇指公益”迅猛发展、人工智能走进百姓生活……曾经的“混乱”，在发展中不断调整优化；曾经的“幻想”，在创新与开拓中变为现实；曾经的“惊喜”，亦可能因监管等漏洞衍生出问题。

“让亿万人民在共享互联 发展成果上有更多获得感”，需要来自政府、 会等各个层面的力量，更需要身处其中的每个人共同努力。为此本版特推出“一线调查（互联 新观察续）”系列 道，继续触摸互联 生态中的新变化、新形态、新问题，把脉发展、寻根究因、探讨对策，以期辨识是非、兴利除弊、激浊扬清，为建设 络强国、数字中国、智慧 会传递正能量。

核心阅读

行为更隐蔽

■以前先囤票再找下家，现在先找下家再找票

“要票吗？要票吗？”偌大的站前广场上人头攒动，时不时有人走到你跟前，“你要去哪儿？我手里有票。”

在深圳工作的小徐今年春节要回四川老家，连续几天都抢不到票，只得求助于“黄牛”，“有个朋友给我介绍了一个‘黄牛’，虽然不愿多出钱，但没办法，加了100块钱从‘黄牛’那搞到了票。”

问及为什么要提供这些个人信息，对方的回复很干脆：“现在都实名制了，当然得用你自己的账 ，我们肯定帮你刷到。”“刷到票后会第一时间通知你，你自己登录12306 站支付火车票的钱。”

有关专家表示，过去囤票式的黄牛行为一旦被警方破获，就是“人赃俱获”，而互联 黄牛采用一对一式的倒卖方式，由于证据不足，在后续定罪量刑上难度非常大。

成本更低廉

■以前倒票靠“吃苦”，现在抢票靠“外挂”

以往，传统“黄牛”之所以能弄到票，靠的是“通宵排队”“找关系”等手段，由于不受实名制限制，排上一次队能买上一箩筐车票。而如今 络抢票，在很大程度上拼的就是软件和“外挂”。

据铁路警方介绍，目前 络铁路黄牛的进入门槛和活动成本极低，只要一个抢票“外挂”，电脑手机都能轻松抢到票，这使得黄牛的活动范围更广、更灵活，给警方的侦破工作带来了较大困难。

监管更困难

■很多“黄牛”和 络平台 称“代购”，实则以用户本人名义买票，不易被发现

这在法律上该如何界定呢？

根据我国刑法第二百二十七条第二款规定，倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。同时，《治安管理处罚法》第五十二条规定，有倒卖车票行为而达不到刑法规定的上述情节严重标准，可以进行治安处罚，处以拘留或者罚款。

“如今，代购、代买是存在一定需求，但要严格区分。”中国人民公安大学治安管理学院副教授戴锐介绍说，如果不以营利为目的，并且是从正当渠道购票的，就属于合法的民事合同关系；如果以营利（如加价倒卖）为目的、利用非法手段，则有可能涉嫌治安违法甚至刑事犯罪。其中，违法主体既可以是自然人，也可以是企业单位。

“值得注意的是，受托人有时虽然是以合法手段获得车票，但是以营利为目的，这就可能涉嫌非法经营。”戴锐指出，根据我国法律规定，代售火车票必须经过铁路客运部门考核、获得工商部门批准，同时每张收取的费用不得超过5块钱，超过此数就属于违法行为。

针对 上各类抢票软件，戴锐表示，抢票软件确实在一定程度上满足了用户购票需求，但是其利用技术优势造成订票的不公平，并且在没有取得任何资质的情况下，对12306等正常 站及其相关功能造成侵犯，这种抢票软件可能涉嫌破坏计算机信息系统罪。

“普通群众要谨慎看待委托抢票行为，它具有安全风险，比如信息泄露、诈骗钱财等。还有一些人选择自己购买所谓‘抢票神器’，侵害了其他人的公平交易权利。”戴锐说。中国铁路总公司也在12306 站上长期发布公告提示，“请您不要将个人信息提供给第三方 站和手机客户端，以免个人信息泄露带来风险。”

戴锐还表示，火车票是一种商品，但属于特殊的普惠性商品，特别是在我国的一些特定时刻，比如节假日，其供需关系往往特别紧张。因此，国家的管理是不可或缺的，否则就会诱发市场的无序，产生投机空间和寻租空间，可能让更多人的合法权益受到损害。（张洋）