良法善治: 会治理莫“软件有病、硬件吃药”?

在现在城市交通治理过程中,为防止行人乱穿马路,就加隔离栏、防护 ;为防止汽车违规调头或通行,就加地桩;为防司机被伤害,就要求加装防护隔离设施。

类似的出现了问题就完善或增添硬件设施的情况不胜枚举。

诸如此等等行为,都是着重从硬件设施的投入来避免发生 会悲剧或阻止不良行为,让城市变得更加逼仄压抑拥挤。

但是针对类似乘客妨害司机驾驶出现交通事故而最终给公共汽车“吃药”的行为,我们是不是也应该思考一下,此为对症良药吗?司机受到侵犯仅仅因为没有防护隔离设施吗?

笔者认为,其并不是对症良药,反而是一种麻醉剂,因为往往给世人的感觉是,公共汽车装了防护隔扇设施,司机可以不受侵犯了,乘客也就安全了,反而忽视了对问题的根源性进行思考和追问。

其实过多的硬件投入是简单的、表面的头痛医头、脚痛医脚的 会治理方式,反而会进一步造成 会资源的浪费与透支,加深群体之间的隔阂、增强 会中的不信任感。

但现实现为什么经常出现这种“软件有病、硬件当药”而不去深究其深层次的 会根源的 会治理方式。

我个人认为,原因是,硬件设施的投入是简单的、直接的、看得见、短期的、容易表达的,可以直接获得肯定性评价的;而进行深层次的 会病灶的治理则是复杂的、间接的、隐蔽的、长期的、难以描述的,最终可能是吃力不讨好的,再加上可能存在的功利心和政绩观驱使,相应的选择是可以解释了。

究竟如何进行有效的 会治理呢?这确实是一个宏大的、系统的,又是微观的、具体的工程,也是千年来人们在探寻的问题。无数雄才大略、经天纬地之才都无法给出完善的答案.

鄙人作为世间微如尘埃的人物,更不能提出什么有效良策,但还是不揣浅陋,以大无畏的精神无知地认为,想治好 会病、建设和谐 会,满足人民日益增长的美好生活的需要, 会治理应离不开以下几点:

一、良法善治

使 会主义法治成为良法善治。

可悲的是,我们很多时候并没有做到,无论是此前沸沸扬扬的江苏昆山宝马男砍人反被砍案件,还是福建福州赵宇见义勇为反被拘案件、亦或是河北涞源县王某某父母正当防卫案件,

答案很明显,如果不是因为不是“良法”那么就是没有做到“善治”。

另外一方面,良法并不是法律越多越好,而是要求法律具有前瞻性、稳定性、针对性,诚如法学老前辈江平先生所言:“原先,我们认为法律越多越好,其实也不尽然。就像一条道路上的红绿灯过多,交通反而会不方便了。”

二、法规制度得到效执行。

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”现在,我们有法规制度不够健全、不够完善的问题,但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。

如前所述的行人违反交通规则的例子,行为人违反交通规则明明有相应的处罚规则,而在规则执行过程中,往往是放着既定规则不执行,反而另起炉灶,投入大量人力物力进行硬件建设而“强制性”的来避免行人“违规”,导致人个别人不守法而 会吃药,个人行为导致大量 会资源的浪费,是有令不行的典型表现,

总之, 会治理需要考虑 会主体的能动性、 会规则的严肃性、找准病灶,多一些耐心,不怕解决问题的长期性和复杂性,才能有效解决民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我是P哥,专注于基础设施投融资法律服务(PPP、EPC、ABO、EOD片区开发),我将持续表达我对基础设施领域的观点、态度和专业,欢迎交流与关注。

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