关于预防未成年人 交软件沉迷的建议

大家好！我是全国人大代表黄蕾。这次我带了一个关于“关于预防未成年人 交软件沉迷的建议”。希望全 会都能来关注关爱未成年少年。

少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年进步则国进步。十八大以来，党中央高度重视未成年人的健康成长。2018年，教育部曾发布《关于做好预防未成年人沉迷 络教育引导工作的紧急通知》，还发出《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长们要及时发现孩子的 络成瘾等行为。

随着信息技术的飞速发展，越来越多的未成年人开始拥有自己的手机，手机成为其个人生活、学习的重要工具。2019年6月发布的《中国互联 络发展状况统计 告》显示，19岁以下 民占总体 民数量的20.9%。与此同时， 交软件已成为覆盖未成年人范围最广的移动应用软件。经过不断的更迭发展， 交软件已逐渐生态化，由即时通讯工具发展成为集聊天、 交、资讯、娱乐、搜索、电子商务等多种功能为一体的超级平台。 交沉迷也成为了威胁青少年身心健康的一个重要因素。第一， 交软件作为家校之间联系的主要工具为青少年沉迷 络提供了便利入口。尤其疫情期间，全国中小学延期开学，“停课不停学”， 交软件成为老师、家长、学生三方的沟通平台，老师利用 交软件布置教学、作业打卡以及日常交流。第二， 交软件的视频、语音聊天、群聊功能，小程序中的游戏、直播、小说等成为未成年人 络休闲娱乐的重要场所。这些小程序中的娱乐项目无需专门下载独立APP，且入口较为隐蔽，不易被家长察觉，也没有时间和功能限制。

交软件不同于教育软件等，并非专门面向未成年人用户，在产品设计之初缺乏对于未成年人的保护和防沉迷设计，对未成年人产生的潜在危害巨大，影响深远。未成年人对于事物的辨识力和自我控制力还比较差， 交软件不设防的统一入口让未成年人暴露在良莠不齐的互联 内容之中，容易受到诱惑导致 络沉迷。为此建议：

一是在明确要求 交软件开发青少年模式，进行时间管理和功能限制，过滤相关 络内容信息，关闭小程序、表情包、视频聊天、朋友圈等容易引起青少年沉迷的功能。

二是对 交软件进行重新定位，夯实其平台责任，敦促其履行超级平台义务，加强对未成年人的 络保护设计。

三是由教育部门发文禁止中小学校使用 交软件作为辅助教育手段，减少以 交软件为工具进行家校沟通。

四是将 络素养教育纳入学校课程体系，全面提升未成年人及其家庭的 络素养，引导认识 络，科学对待 络，合理使用 络。