行政机关败诉率降至10.7%

2017年，各级法院全年共审结一审行政案件17776件

行政机关一审败诉率为10.7%，较上年度下降1.5个百分点。行政案件上诉率同比下降1.6%。

案件类型和地域集中、诉求更加多元化、新类型案件增多

全省80%以上的一审行政案件集中在粤港澳大湾区的广州、深圳、佛山、东莞等九市。

全省法院受理最多的两类行政案件是劳动和 会保障类以及城建类案件。

2017年，全省各级法院全年共审结一审行政案件17776件，其中直接判决行政机关败诉的1864件，行政机关改变行政行为后裁定准予原告撤诉的27件，合计1891件，行政机关一审败诉率为10.7%，较上年度下降了1.5个百分点。行政案件上诉率同比下降了1.6%，当事人申请再审率同比下降7.8%。群体性诉讼锐减，同比减少53%。

据广东高院行政庭庭长林秀雄介绍，2017年度广东行政诉讼案件呈现案件类型和地域集中、诉求更加多元化、新类型案件增多等特点。其中，全省80%以上的一审行政案件主要集中在粤港澳大湾区的广州、深圳、佛山、东莞等九市。全省法院受理最多的两类行政案件是劳动和 会保障类以及城建类案件。原告的诉讼请求更加多元化，请求审查的行政行为进一步扩大到对该行政行为依据的“红头文件”；请求解决的纠纷类型不局限于行政争议，还包括与行政争议相关的民事争议等。全省法院审理了行政协议、行政一并解决民事争议、附带规范性文件审查等一批新类型案件，其中先后对22份规章以下的规范性文件进行附带审查，确认3个规范性文件的有关条款不合法。

另据了解，今年1~7月，全省行政案件收案继续呈快速增长态势，其中全省法院共新收一审行政案件12799件，同比增长14.65%。广东高院副院长洪适权表示，广东法院下一步将继续加大合法性审查力度，引导和促进行政机关增强程序意识、证据意识，加大产权保护力度，深化行政案件集中管辖改革。

典型案例

自然保护区遭侵占 城管局被诉不作为

深圳市福田区人民检察院发现边防某支队自2013年起未经批准占用某自然保护区红线内795平方米用地，建立营房、铺设水泥地面等。而深圳市城管局对该行为未及时履行监管职责。该局在2016年11月对某支队的侵占行为立为行政案件调查处理。至12月27日，被占用土地已经复绿。2016年12月19日，福田检察院向盐田法院提起行政公益诉讼，请求判决：确认市城管局对自然保护区红线用地被非法侵占的情形怠于履行职责的行为违法。

盐田法院一审认为，市城管局是涉案自然保护区的监管单位，对某支队侵占自然保护区的违法行为应当及时制止，依法立案查处。但该局直至公益诉讼人发出《检察建议书》后才立案处理，致使保护区部分用地长期被侵占，故判决确认市城管局怠于履行监管职责违法。

违规指定比赛用软件 侵犯公平竞争权

2014年4月22日，软件供应商斯某尔公司状告省教育厅，在2014年全国职业院校技能大赛广东省选拔赛“工程造价基本技能赛项”比赛中，指定使用广联达的软件程序，请求法院判决省教育厅该行为滥用行政权力，指定使用广联达公司独家软件的具体行政行为违法。法院审理认为，省教育厅未经公开、公平的竞争性选择程序，指定使用广联达公司软件，影响了其他软件供应商的公平竞争权，该行为一定程度上影响参赛院校的使用习惯，提升了广联达公司的知名度，进而损害市场公平竞争秩序，属于滥用行政权力，是排除、限制竞争的行为。

广州中院一审判决省教育厅在涉案赛项中指定独家使用广联达公司相关软件的行为违法。2017年，广东高院二审维持原判。

交通局拦截车辆致 第三人受伤是否担责

东莞交通局对一辆涉嫌套牌假冒出租车进行跟踪并拦截时，该嫌疑车辆撞开停在右侧的三轮车逃逸，造成三轮车驾驶员刘某受伤，刘某被评定为九级伤残。随后，交警部门认定嫌疑车辆的司机（待查）负事故全部责任。随后，刘某向东莞交通局申请国家赔偿277313.2元。因东莞交通局一直未作出决定，刘某遂向法院提起诉讼，请求判令东莞交通局赔偿医疗费等费用合计747428元。

法院审理认为，东莞交通局在对嫌疑车辆实施拦截时，没有选择符合道路交通安全的方式，客观上增加了过往车辆及行人的危险性，与肇事出租车司机的违法行为，分别构成了损害结果的间接原因和直接原因。因此，认定东莞交通局承担三成的赔偿责任。东莞第一法院一审判决东莞交通局赔偿刘某49589.4元。东莞中院二审维持原判。