四川省监狱工作会议在蓉召开

2月3日，2021年四川省监狱工作会议在成都召开。会议全面总结了我省监狱前一阶段的工作，部署了2021年工作。

会议指出，“十三五”时期是四川监狱创新发展、跨越发展、引领发展的五年，成功建成了“四型监狱”，迈入全国一流，顺利开启了第三个“五年三步走”战略，打造形成了一大批具有示范性、创新性、引领性的“四川经验”“四川方案”。筑牢安全底线，全面完成了一批重大项目建设，科学构建了一套狱地联动安全稳定机制，成功实施了一系列重大安保行动。服务中心大局，全面完成助力脱贫攻坚、驰援武汉抗疫等重大政治任务，圆满完成了新型警务运行试点等重大改革任务。深化依法治监，“监狱管理标准化”率先纳入全国综合标准化项目试点并一次性高分通过验收，成功倡议并启动了西南地区监狱工作标准化协作机制，顺利实现了罪犯文化教育和职业技能培训“双纳入”，教育改造各项指标均位居全国前列。创新发展牵引，25项特色亮点走在全国前列，标准化、离监探亲、狱地协作等“四川经验”被广泛推广。强化保障支撑，信息硬件全面升级、平台联通、软件应用、数据融合和智慧建设提速增效；在破难攻坚、跨越发展中涌现出一大批先进典型和模范人物，为全省监狱持续健康发展提供了坚强支撑。

会议强调，2021年是“十四五”的开局之年，是四川监狱新五年“跨越深化”中期目标的达成实现之年，全省监狱要以推动高质量发展为主题，以深入实施“三大工程”为主线，以建设法治化、规范化、 会化、智能化的新型现代文明监狱为目标，统筹安全和发展“两件大事”，努力确保“九零目标”，实现“六个提升”。

确保绝对安全

要持续推进安全治理体系和能力建设。要坚强政治安全“主阵地”，始终保持狱内安全治理高压态势；坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略。筑牢风险防范“防火墙”，突出前端源头防控，突出中端过程把控，突出后端应急管控。坚持共建共治共享理念，构建狱地联动“共同体”，以部门联动、狱地互动为着力点，推动建立联动融合的安全治理新体系。

紧盯高质量发展

要持续提升依法治理水平和规范管理效能。完善依法治理的法律实施、执法监督、法治保障“三大体系”，全力打造基于人工智能、大数据分析等智慧支撑下监狱执法模式，拓展深化执法监督，健全执法岗位分级机制，完善重大法律风险分类防控办法，集中开展法律职业资格考试培训，提升法律服务水平和民警队伍法治素养。开展规范管理“标准深化”行动、“对标升位”活动、“规范升级”行动“三大行动”，以系统之力抓基层、打基础，扎实开展，推进示范窗口建设，强化标准交流互鉴，拓展西南五省监狱标准化协作机制对全国监狱的辐射力和影响力，持续开展“管理最规范监狱”“管理规范监狱（监区）”动态评选，营造争创一流良好氛围。抓牢罪犯教育改造、技能培训、回归适应“三个环节”，持续推进“智慧教育”系统建设，组织罪犯开展系列主题教育活动，深化教育改造讲师团和罪犯心理矫治专委会能力建设，巩固深化罪犯文化教育和职业技能培训纳入地方统筹工作，加快推进罪犯综合评估体系试点运行，推动建立监狱与地方司法所、 区矫正机构协调配合机制，确保罪犯回归无缝对接，积极预防和减少重新犯罪。

着眼全面深化改革

要持续打造引领发展新的增长极和动力源。深化执法领域改革，深化监狱体制改革，持续深化司法责任制综合配套改革，健全执法司法制约监督体系，切实增强执法司法公信力；联动省法院、省检察院等部门，进一步细化执法流程、统一执法标准，统筹使用好法律手段，依法扩大假释适用。要强化特色打造，打造理论研究新高地，构建科学关押新模式，铸造教育改造新品牌，提升创新动力。健全“数量+质量”“高度+宽度”“狱内+狱外”理论研究模式，开展“十大深蓝志愿者帮教工作室”星级认定授牌，适时召开“青春志愿·迷途导航”现场工作会，推进“助力新生、历练警营、深蓝行动、与法同行”志愿服务品牌建设。突出发展融合，主动融入乡村振兴战略，主动融入成渝地区双城经济圈建设，主动融入市域 会治理现代化，建立完善返贫监测预警和帮扶救助机制，常态化实施以购代捐、教育帮扶、法治扶贫措施；构建远程视频会见平台，加强执法协作，探索建立川渝罪犯帮教工作机制，积极参与“成渝双城志愿者应急万人服务”计划，推动开展罪犯亲情 会帮教和民警亲情大走访“两大活动”。

聚焦推进现代化

要持续夯实新型现代文明监狱支撑保障，要以“项目建设”为抓手，全力做好地方政法基础设施“十四五”规划编制、申 、对接工作，力争监狱项目纳入地方规划。要以“信息建设”为助力，提升发展质效。要提升信息安全水平。加快推进在建“智慧监狱”和武警“智慧磐石”项目工程，配齐配全 络系统软硬件设施设备；持续优化综合业务一体化管理平台，不断提升线上工作平台的及时性、便捷性、交互性；按照信息化建设“五统一”原则，加快优化全省监狱数据库，推动监狱工作加快向数字化转变；推进与政法各家的系统接口开发和数据对接，实现执法管理业务数据全面集成贯通；强化信息场景应用，试点部署智能指挥机器人、虚拟警务指挥员，为指挥调度提供决策辅助，以物联 助推实现执法管理智能感知、自动预警、精准处置。

突出从严从实管理

要持续锻造让党放心让人民群众满意的过硬队伍。要强化政治统领，以庆祝建党100周年为契机，组织开展建党100周年主题陈列展，集中编写100个党史教案教材，开展100场党史宣讲，征集100个党建文化作品。要突出党建引领，持续深化党委“六个规范化”和党支部“十个标准化”，有序推广党小组“战斗指数”和党员“先锋指数”评价办法；加强主要领导干部考核管理，鲜明导向，稳妥有序推进执法勤务职级选升工作，做好优秀年轻干部培养选拔管理使用工作；探索建立监狱警务辅助人员队伍、监狱民警特殊岗位津贴、分类招录和特殊招录制度规范，建立职业荣誉制度。要提升业务本领，强化业务培训，强化专业建设，强化实战练兵，组织开展“尖兵—2021”警体技能大比武，做到全员参训、全员比拼、全员考核。要深化作风率领，深入开展队伍教育整顿，创新形式方式扎实开展廉政教育；加强民警“八小时外”监督管理，建立监狱纪委监督监狱党委重要情况 告制度，组织开展“减假暂”中“四个是否”廉政风险排查。