逾四成政务软件使用难 指尖上便民工程如何变成了“形象工程”?

一个省级政府的政务软件，首页中，就亮出了自己的成绩单，上线不到一年，访问量2.6亿，下载量超过千万。看起来，各种服务都挺齐全。

这款软件的满分5分的评分系统里，只得了2.4分。

用户点评是这样的：“各种加载、各种跳转、没做好为什么要放上去”。

测评 告显示逾四成省部级单位政务软件使用难

前不久，中国软件测评中心，针对70多家国家部委和32家省级政府、 站政务软件的建设情况进行测试。

政府工作人员：我得找个应用市场查看一下，都没查到。

政府工作人员：我们平时只是管理，没有用过，你这么喜欢用这个APP吗?

政府工作人员：我看你打几次电话了，(像你)这么执着用的不大多。这款软件办不了事，办理不行、申 都不行。谁告诉你这款软件能办事的?

某政务软件APP开发公司：几十万到上百万不等，比较强大的APP可能都要上百万。

某政务软件APP开发公司：我们也跟客户说了，你这个东西如果这么挂出来，老百姓过来看，本来有这个功能，他打不开，它会有些负面的东西。但是有的领导就认为，这个东西我放在这儿，具体的后期再逐步去完善。

某政务软件APP开发公司：我们这边市政府办公厅在负责，他们说有要求，上面要求必须要做，我们这边领导说是首先解决有无的问题。

专家分析：政绩至上 便民工程成形象工程

设想一下，如果是一个民营企业的软件，遇到这样的评分、这样的反馈，可能团队早就急坏了，因为没有用户，就意味着没有收入，公司一定难以为继。但是这样的事情发生在政务软件上，工作人员却显得习以为常。认为这不是什么严重的事情。问题的根源究竟在哪?

国家行政学院教授 汪玉凯：确实有一个原因就是跟风，别人都搞我们也要搞，而且可能上面对这个考核还有一些要求，新手段、新手法，你采取了没有啊，这也是很大的推手。

清华大学公共管理学院教授 孟庆国：我们强调APP一定是整合式的，不是每个部门建一个APP，到时候我们会眼花缭乱，我们不知道干什么事，要到哪个地方去下载什么样的APP，反而会引起混乱，让老百姓感觉不便利。

不仅仅热衷于政务软件的数量，浏览量、下载量也是被看重的数据，很多政府，都把些写进了工作文件。但是对这些软件稍加调查，就会发现，与漂亮数据形成鲜明对比的是，用户评论中大多数用户只给出一分的评分。

清华大学公共管理学院教授 孟庆国：我认为大多数(政务APP)都是供给式的，咱们政府部门或者技术部门，感觉大家会需要，所以就搞了很多的APP，就是咱们行政部门和技术方两方的“二人转”，并没有很好地去了解老百姓的诉求，听听老百姓的声音，是不是他们真正需要的。