交易各方主体，行政监督部门，评标专家：
为深入推进我市工程建设项目招标投标信息化建设，切实提高招标投标活动效率，进一步优化招标投标营商环境，为广大企业复工复产作好坚实保障，按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170 ）、《四川省人民政府办公厅关于防控新型冠状病毒肺炎疫情期间做好政务服务利企便民工作的通知》（川办发〔2020〕12 ）、《雅安市发展和改革委员会 雅安市政务服务和大数据局关于积极应对疫情有序推进我市国家投资工程建设项目招投标工作有关事宜的通知》等文件要求，雅安市公共资源交易服务中心（以下简称“市交易中心”）结合雅安市实际，已完成不见面开标系统开发等相关工作。经研究，决定从2020年6月1日起，在我市试运行工程建设项目不见面开标系统，现就相关事宜通告如下。
一、实施范围
自2020年6月1日起发布公告的、在雅安市依法招标的工程建设项目（包括房建、市政、交通、水利行业施工电子评标项目，下同）。
二、工作要求
自2020年6月1日起发布公告的、依法必须招标的实施全流程电子化交易的工程建设项目，招标人（招标代理机构）可自行选择“不见面开标”（即：远程在线开标）方式进行招标，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人可不再到现场参加开评标活动。
三、招标人（招标代理机构）注意事项
（一）实施“不见面开标”的工程建设项目，招标人（招标代理机构）应在招标公告和招标文件中明确不见面开标的具体规定。
（二）实施“不见面开标”的，招标人（招标代理机构）应在开标当日投标截止时间前，登录不见面开标系统，按照要求使用不见面开标系统依法组织开标活动，在线及时答复和处理潜在投标人、投标人或者其他利害关系人异议等。
（三）实施“不见面开标”的，招标人（招标代理机构）应在开标当日投标截止时间到达后确认开标开始，此时系统将进入正式开标环节，向招标人（招标代理机构）、所有潜在投标人、投标人或者其他利害关系人公示招标项目情况（包括但不限于项目基本情况、所有投标单位名称及投标文件递交情况）。公示后，招标人（招标代理机构）应确认进入投标文件在线解密环节，在线解密的限定时间为30分钟，已成功递交投标文件的投标人应在此限定时间内完成解密。所有已成功递交投标文件的投标人完成解密或在线解密的限定时间截止后，经项目监督确认，招标人（招标代理机构）应向所有潜在投标人、投标人或者其他利害关系人公示项目投标情况（包括未成功解密的投标单位名称及原因等）。公示后，招标人（招标代理机构）应确认进入唱标环节，由招标人（招标代理机构）现场公示参与项目的投标人名称、投标 价、质量、工期、投标保证金缴纳、法定代表人（委托代理人）确认等情况，经投标人、招标人（招标代理机构）、项目监督依次确认，生成开标记录表，结束唱标环节。若所有潜在投标人、投标人或者其他利害关系人无异议或所有异议处理完毕，招标人（招标代理机构）、项目监督应确认开标活动结束。
四、投标人注意事项
（一）实施“不见面开标”的工程建设项目，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人应在开标当日投标截止时间前及时登录交易系统，并在所参与项目开标、评标过程中，随时关注全国公共资源交易平台（四川省·雅安市）（ 址：http://www.yaggzy.org.cn/）→建设工程→投标人→“ 上开标室”模块中的相关信息。因潜在投标人、投标人或者其他利害关系人未及查看相关信息或未按要求处理（包含但不限于错过开标解密时间等），而影响其开评标结果的，由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人自行承担相关不利后果。
（二）实施“不见面开标”的，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人应在投标截止时间前，通过雅安市公共资源交易平台（建设工程）在线提交投标文件。同时，投标人应在投标文件递交截止时间到达后，及时使用编制投标文件的数字证书登录全国公共资源交易平台（四川省·雅安市）→建设工程→投标人→ 上开标室，选择所参与的项目进入在线开标界面参与在线开标会，且必须在投标文件解密环节限定时间内，使用对投标文件进行加密的数字证书完成对所有投标文件的解密。潜在投标人、投标人或者其他利害关系人应确保自己的电脑、音视频设备、 络等状况良好。若因潜在投标人、投标人或者其他利害关系人自身原因导致投标文件未在在线解密的限定时间完成解密，则视为潜在投标人、投标人或者其他利害关系人未在投标截止时间前递交投标文件，由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人自行承担相关不利后果。
（三）实施“不见面开标”的，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人对开标有异议的，应于开标活动结束前及时在线提出，由招标人（招标代理机构）在线即时答复处理。对交易系统有异议的，应于开标活动结束前及时在线提出，由市交易中心、北京筑龙技术人员在线即时答复处理。相关异议处理完毕后，开标随即结束。潜在投标人、投标人或者其他利害关系人未提出异议的，视为无异议（即认可开标过程、开标内容和开标结果）。潜在投标人、投标人或者其他利害关系人在开标活动结束前未在线提出异议的，由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人自行承担相关不利后果。对资格预审文件、招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应按规定时限依法向招标人书面提出异议，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人未按规定时限提出异议的，将自行承担相应法律责任。
（四）实施“不见面开标”的，若投标文件未在在线解密的限定时间完成解密，则不见面开标系统会向相关潜在投标人、投标人或者其他利害关系人发布不合格确认指令，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人须在15分钟内完成确认签名。若潜在投标人、投标人或者其他利害关系人未在限定时间进行不合格确认签名，系统则将自动认定该潜在投标人、投标人或者其他利害关系人同意该不合格信息，由此产生的相关不利后果由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人自行承担。
（五）实施“不见面开标”的，投标人须在唱标环节结束后，及时对结果进行电子签名确认，确认即视为投标人认可该次开标活动的真实性和有效性。如遇潜在投标人、投标人或者其他利害关系人在使用不见面开标系统中产生的质疑、投诉等，由市交易中心、北京筑龙技术人员进行答复处理。
五、其他事宜
（一）参与不见面开标的招标人（招标代理机构）、潜在投标人、投标人或者其他利害关系人等交易各方主体，应按照规定取得和使用数字证书及电子签章。交易各方主体在系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。
（二）为确保招投标活动顺利进行，潜在投标人、投标人或者其他利害关系人不应在递交当次项目投标文件后随意变更CA数字证书涉及内容。如确需变更的，应在制作当次项目投标文件前完成。若有疑问，请致电四川CA数字证书（服务热线：400-867-6868）垂询。
（三）为确保招标人、潜在投标人、投标人或者其他利害关系人使用的相关编制系统迭代无误，招标人（招标代理机构）、潜在投标人、投标人或者其他利害关系人可在成功下载并安装招投标编制系统的情况下，在编制招投标文件前通过筑龙编制系统产品管理工具（请在全国公共资源交易平台（四川省·雅安市）→资料下载→工具软件中下载）查询核实所使用的相应编制系统是否为最新版本。若有新版本，可按提示下载安装最新版本。《雅安市公共资源交易平台（建设工程）招标人和投标人参与不见面开标操作说明》请在全国公共资源交易平台（四川省·雅安市）→资料下载→服务指南中下载。
（四）自即日起，交易各方主体如需咨询不见面开标服务相关事宜，欢迎在国家法定工作日工作时间（上午9:00—12:00，下午13:00—17:00），随时致电北京筑龙信息技术有限责任公司（服务热线：010-86483801，联系电话：0835-2239563）或市交易中心建设工程交易科（联系电话：0835-2850506）垂询。如需咨询相关政策规定，请联系相应项目的行政监督部门（市发展改革委：0835-2224120，市住房和城乡建设局：0835-2221087，市交通运输局：0835-2610084，市水利局：0835-2245216）或市交易中心现场监督科（联系电话：0835-2867097）。
（五）在不见面开标过程中，招标人（招标代理机构）、潜在投标人、投标人或者其他利害关系人等交易各方主体应严格遵守涉及互联 的相关政策规定，严禁发表与该次交易活动无关的言论。
特此通告，敬请相互转告。
雅安市政务服务和大数据局 雅安市发展和改革委员会
雅安市住房和城乡建设局 雅安市交通运输局
雅安市水利局
2020年5月26日
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