神州信息：科学决策“助产婆”

“何为大数据，这里的’大’不应该仅仅指向体量，更应具是高价值的属性。”神州数码信息服务股份有限公司(简称：神州信息;股票代码：000555)数据技术研发中心首席专家史文钊认为，大数据不仅是信息技术改变商业世界的杀手级应用，更应该从根本上为政府、企业、大众解决问题，从而为整个 会的繁荣和文明带来价值。

相较于云计算已经进入理性发展，目前大数据还处于较为稚嫩的初期阶段，尤其缺少系统性大项目的成功经验。“面对现状，业界已经开始反思大数据的真正含义，冷静思考大数据背后的真正价值，尝试构建各种大数据解决方案并应用于各行各业.数据和我们想通过发现问题所得到的智慧是两码事。所谓大数据的时代，不是数据的时代，而应该是利用数据分析发挥数据价值的时代。我们认为在智慧城市建设乃至政府决策、行业应用中，不断探索如何盘活已有数据存量，用好传统信息的富矿，将数据挖掘好，分析好，以 会信息数据做补充，通过数据分析和科学建模找到数据相互之间的关系影响，得到传统方法不能得到的认知，进而协助政府及其它行业提升管理决策水平是大数据价值的关键，这也是神州信息的独特优势。”史文钊指出。

2014年年初，“单独两孩”政策推出，对于这一政策调整，国家卫生和计划生育委员会宣传司司长毛群安曾表示，相关机构和部门为此做了为期十年的研究，而在这个过程中，由神州信息支持研发的PADIS(人口宏观管理与决策信息系统)发挥了相当重要的作用。

据了解，参与评估的PADIS国际版本是中国人口与发展研究中心及神州信息在PADIS一期建设的基础上，在联合国人口司的指导和协助下，研发的一套国际通用人口预测软件。PADIS微观仿真模拟的具体模式是，建立一个包含1000多万人口的虚拟 区，其中每个功能单元都是独特的，又和诸多因素相互影响，像是一个栩栩如生的小 会。在这个小 会里，每一个新生儿的存活、儿童的就学、毕业后能否就业、成年人的婚配生育都由输入模型的概率决定。如果要研究人口 会等问题，只要把具体的政策输入，都可以在这个虚拟 区看到“未来”。

截至目前，PADIS已经在全国及多个省市范围内展开应用。以广西为例，人口分析和预测不仅要关注城乡数据，更要关注分民族数据，真的无法用人手计算。采用PADIS，输入本地的相关具体数据和备选政策，集群服务器组运算了两天两夜，依据相关数据结论，最终广西省将生育两个子女的条件从此前的“夫妻双方均是独生子女”放宽为“夫妻一方是独生子女”。

可以看到，技术上的一小步，却是政府科学决策的一大步。告别拍脑袋，借助大数据分析系统，政府决策正在向科学化、智能化大步发展。值得一提的是，除了调整计生政策，目前，神州信息还基于人口和经济等关键因素，在大数据分析和建模基础上推出了智慧城市综合决策系统，这一智慧城市综合决策系统在养老金缺口、改善交通、幼儿入园难乃至环境治理、房价上涨等问题上发挥价值。“在国内，北京、河南、重庆、安徽、黑龙江、浙江、山东、大连等省市已应用PADIS进行区域人口预测和城镇化、老龄化等方面的分析。”史文钊介绍道。

作为推动城市化、实现科学发展的重要手段，智慧城市建设已经在我国积极开展。“城市是一个开放的复杂巨系统，系统中包含大量多维异构的复杂数据，人口、 会、经济、资源、环境之间相互关联又相互影响。大数据建模仿真技术为解决这种复杂非线性的系统问题提供了绝佳的解决方案，不仅为国家政策提供量化的数据支撑，同时也为智慧城市的建设提供核心关键技术。”史文钊认为，对神州信息而言，人口、交通、教育、医疗、环境等层面的诸多尝试，均是为了全面实现智慧城市的发展愿景。