南方多地汛情齐发遇考验——抗洪救灾莫忘协同好 络舆论

新华 舆情分析师 詹婧

自6月28日以来，长江中下游沿江地区及江淮、西南东部等地出现入汛以来最强降雨过程，全国多地出现重大汛情，长江流域及珠江流域多段河流出现超警戒水位。据民政部统计，截至7月3日，湖南、广西、安徽、湖北、四川、贵州、重庆、江西8省份48市受灾人数达956.4万，直接经济损失188.9亿元。

图1.有关“南方洪灾”的舆情走势

信息共享，全民参与，新媒体成舆情传播主要阵地

在过去的半月多时间内，草根 民成为传递灾情信息的主力。灾区民众用手机随手拍记录街道淹没、交通瘫痪的过程，向外界发出求助信息，并主动转发政府职能部门的救助热线，外地志愿者也通过微信发布提供救灾物资的信息。微信的裂变式传播使相关信息在短时间内扩散开来， 民信息的参与成“规模化”发展，有效减少了因信息闭塞、沟通不畅而导致延误救助情况的发生。

议题多变，谣言来袭，次生舆情危机暗伏

暴雨袭击湖南，湘江长沙段超历史最高水位，橘子洲被洪水穿洲，长沙告急。而在此前几天，一则“通知”在朋友圈疯传，称本地将有特大暴雨出现，有可能发生类似于1998年的洪灾，政府部门提醒家人有条件的提前转移。这则信息传播速度很快，造成较大恐慌。6月30日，官方紧急辟谣，称从没有发布过上述“通知”，所谓的“洪灾预测”也没有科学依据。

7月3日中午，湖南省 信办公布了这次洪灾中蔓延在市民微信朋友圈的十大 络谣言，如“大师长沙下河捉妖，因公殉职”、“岳阳市平江东街防洪堤泵站崩”、“长沙市宁乡县黄材水库全部坍塌，水位会涨5倍”……面对灾难，单独个体往往会感到无能为力，会缺乏安全感，人心思危。因此，当一些自然灾害发生时，总有一些谣言开始在 络蔓延。当真相还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界。

调侃、吐槽、戏谑，灾情传播泛娱乐化倾向明显

微博和微信中， 民对长沙、南京、济南等地的严重积水进行吐槽戏谑，引发大量 民关注转发，洪灾舆情的传播娱乐化倾向明显。一边是因失去亲人、家园、农田而绝望、无助的农民，一边是创作各种恶搞段子以迎合受众趣味、提高点击量和关注度的看客，两者的鲜明对比，只能让悲者更悲。

有专家指出，面对着洪水和内涝，抱着“看热闹”的心态编段子，甚至是一味地在嘲笑、指责和谩骂，这种“看洋相”、“说怪话”、“为黑而黑”的不理智行为，既是对灾区群众的伤害，也为抢险救灾工作添了堵，完全就是不负责任的负能量。

民“高永维”说，我们当然不能否认，城市频频“看海”，有排水系统的问题，洪水吞噬家园，除了自然因素，也或多或少有人为的原因，这些问题肯定需要反思，但是时间不应该是现在。洪水随时威胁成千上万人的生命，这时候我们说排水系统不行，说防洪大堤怎么怎么样，这不仅不合时宜，而且根本于事无补。不管是城市内涝的治理，还是防洪工程的修筑，都是系统的工程，不是几个工作日就能完成的，不是动一动嘴就能实现的。这时候，我们首先需要做的，就是保卫家园，就是抗击洪水，就是战胜灾难！

信息不对称导致片面解读和非理性传播，官方陷入舆论被动

在此次汛情中，政府救援、抗洪官兵、城市基础建设也是舆情热议的焦点。传统媒体树立典型、弘扬正能量的 道受到一些 民的抵制，引发 民争议。部分 民在真相不清、事实不明的情况下，对一些事件和图片进行片面解读和非理性传播，造成舆情误判和失焦，地方政府和涉事官员陷入被动境地。

紧急情况下的信息不对称，危及官民信任纽带。部分受灾严重地区的群众对政府组织救援不及时、物资发放不到位表示不满，通过自媒体渲染传播，在移情效应影响下， 民情绪激动，一些地区甚至有 民通过朋友圈 召群众集体抗议政府不当行为或要求涉事官员道歉，需要注意和预防出现 民集群化行动。

抢险救灾争分夺秒，舆情处置刻不容缓

突如其来的持续高强度降雨属于典型的自然灾害性事件，具有突发性、突变性、公共性等特征，一旦发生，迅速成为 会关注的焦点。由于事态发展具有一定的不可预计性，在新媒体与传统媒体的信息共振及媒体议题和 民议题的双重影响下，主体舆情会出现不同衍化，隐性和显性的次生舆情危机可能会随时发生，舆情环境更为复杂。汛情来势汹汹，同时， 会舆论也如奔腾的洪水，应对暴雨的同时，协同好 会舆论显得尤为重要。

在突发灾害事件中，舆论引导效力如何有赖于宣传部门、政府职能部门、新闻媒体三方面的协同程度。实际上，南方城市每年的梅雨季节都可能出现不同程度的汛情，对此，地方政府需要建立完善一套运作成熟的灾情应对与处置机制。包括及时召开工作协调会，安排专人负责各区县、乡镇的灾情信息搜集 送工作；各地区通讯员统一对接宣传部值班人员，通过手机、微信、QQ群24小时 送当地汛情变化、感人事迹、救援需求；工作人员密切关注 络舆论，从微博、地方论坛中监测发现舆情动态等。

在汛情中，政务媒体与地方媒体的联动合作也十分必要，在信息发布、便民服务和辟谣机制上联动作战，能够提高信息传播的到达率，形成全区上下抗洪防汛的舆论氛围，减轻后期重大行动的 会动员阻力。

自媒体在信息传播的及时全面方面表现出一定优势，但由于把关的缺失，也存在信息失真、过度渲染等问题。对此，各地政府部门要联合传统媒体及时加以解释、纠偏和辟谣，做好舆论的正效引导。传统媒体的 道需要在表现形式、语言风格上多下功夫，避免陷入“过度煽情”、“不接地气”的窠臼中，以更多生动具体的细节树立正面典型。