贵德：为有“河长”治河来

花草相间，绿水悠悠，河堤部分地段的芦苇身形曼妙，随风轻舞；不远处，不知名的野鸟悠闲地觅食，因注意到了人们的注视，“唰啦”一声掠过水面向远处飞去。

九曲黄河，蜿蜒而下，泥沙含量极高的黄河在贵德段却含沙量极低，河水清澈无比，留下“天下黄河贵德清”的神韵。

漫步黄河岸边，每隔一段距离就会看到一块蓝色的河长制公示牌，上面清晰地写着各级河长的姓名和联系方式，明确标注着河长的职责和监督举 电话，极目远眺，如同卫士一样挺立，与山水林田浑然一体，美如画卷。

毫不夸张地说，贵德黄河的堤防，已经成为安澜之堤；贵德黄河的流水，是清澈的滔滔之水；贵德黄河的滩面，更成为人们画板上那抹充满活力气息的草绿、花红。

就在今年，国务院办公厅对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方，给予资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持。其中，海南藏族自治州贵德县获得河湖长制工作推进力度大的“殊荣”。

巡河转变：从有名到有实

6月29日一大早，贵德县尕让乡二连村村级河长刘文玉打开巡河软件，沿黄河岸边一路开始巡河，见河边零星有纸屑、塑料袋等杂物，刘文玉顺手捡起。

“目前，我们村级河长均按要求进行巡河，写好巡河记录，及时发现问题，积极进行整改，细心呵护水生态环境，使黄河的水质达标率达到100%，黄河干流境内水质持续保持优良。”刘文玉高兴地说。

“目前贵德明确(县、乡、村)三级河湖长232名，设立河湖管护员122名。全面启用手机App巡河，开启‘掌上治水’常态时代，在这个平台上可以看到河长巡河的运动轨迹，确保‘真巡河’，至目前，三级河湖长累计巡河3000余次，以提高工作效能为抓手，整合河湖长制办公室与水利综合执法大队工作力量进行合署办公，累计落实专项经费1000万元，为全面推进河湖长制工作提供了有力的资金保障。”贵德县水利局局长史生友介绍说。

自全面推行“十九河一水域”河湖长管理制度，贵德县制定印发《贵德县全面推行河长制工作方案》等6项实施方案，将全县45条河流、6座水库纳入河湖长制管理范围，分级设立县、镇(乡)、村三级河湖长232名，明确管护范围、管护职责，逐河建立问题清单、目标清单、任务清单，落实“一河(湖)一策，一河(湖)一档”管护措施，实现全县河湖管护全覆盖。

正如史生友所言，河(湖)长制就是“责任制”，只有把河(湖)长制工作的责任扛在肩上、抓在手上，才能把河畅、水清、岸绿的美好图景变为现实。

变“九龙治水”为“河长治水”，如今贵德以“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”为河长制工作目标，建立健全河湖长工作联席会议、督查考核等制度，将河湖长制工作纳入县级督查考核内容，进一步压实各级河湖长工作责任，强化工作衔接和职责联动，河湖长制工作实现从“有名”到“有实”的转变。

清河转变：从清违到治污

“你生在九曲黄河的丹霞山，绽放出芳菲的人间四月天。漫天里的那个雪花呀，就染得东山里的烟云，变成了吉祥的哈达，消融了古雪唱出了春色满园的一个家。”这是藏族知名歌手琼雪卓玛唱给家乡的歌曲《梨花赞》。

每当春暖花开时，贵德县敏锐地踩踏着春的节奏，气候宜人，土壤肥沃，生态优良，引得游客纷至沓来，旅游产业正在芬芳田野里熔铸延伸。

然而，在加快推进文化与旅游产业融合发展的浪潮中，面对河湖“清四乱”专项整治行动的“硬杠杠”，贵德“壮士断腕”般地投入资金1188万元，拆除违法建筑5.42万平方米,整改非法侵占河道设施6.5万立方米,清除非法围堤4.6公里，发动群众清理沿河垃圾1400余吨。

“难，真的难，牵一发而动全身的涉及群众的切身利益，但是为了‘河畅、水清、岸绿、景美’的共同期待，我们交出了依法全面取缔黄河干支流采砂场38处，查处非法采砂点17处，投入502万元清理砂石料4.74万立方米、平整场地38处，生态恢复栽植苗木22亩的完美答卷。”县水利局综合执法大队队长刘斌介绍。

自深化“清四乱”专项行动以来，贵德集中开展了“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，向河道脏乱环境“亮剑”。按照“一河一策”的要求，加强县域境内黄河沿线监管，打击偷排、乱排、不达标排放等违法行为。依法关闭或搬迁河道内、河岸周边的畜禽养殖场，对河道内的违法建筑物和农作物进行清除，维护河势稳定和良好水事秩序。

对群众来说，绿水青山既是宜居之园，又是发展之源。启动实施《贵德县一河(湖)一策实施方案》，推行问题清单、目标清单、任务清单等五大清单，为各级河湖长履行职责、河湖专项治理等工作提供了依据。

问“湖”哪得清如许？为有“河长”治水来!

清河更需治污，总投资680万元的贵德县河湖管理范围划定项目、总投资4.1亿元的农牧区污水治理项目有序推进，投资3600万元的黄河流域贵德河阴段污染防治与水生态修复项目已开工建设，连续实施农村环境综合整治项目，生态奖补资金足额落实达3773.6万元。

护河转变：从日常到长效

江河奔腾，一路向前。

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路，以“水利工程补短板、水利行业强监管”为发展路径，为护好一泓清水，真正打通河湖管护保洁“最后一公里”，贵德县通过政府购买 会服务，实施市场化、物业化管理，落实河湖管护人员。

在尕让乡松巴村，管护员韩福良每天都将自己负责的区域打扫得干干净净。作为一名贫困户，这份每月1800元工资的工作让他尤为珍惜。“治河先治水、治水先治污、治污先治源，根本在治人”便是韩福良的护河心得，但凡是破坏水资源的种种行为，如同揉进眼里的沙子，怎么也不放过。

坚持从河口到源头、从主河道到支流、从岸上到岸下，用脚丈量，不落一米，自始至终。截至目前，黄河、西河水功能区水质达标率达到100%，黄河干流境内水质持续保持优良；贵德县城集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100%，县污水处理厂污水排放监测达标；2019年全县用水总量控制在1.3亿立方米指标以内(0.8553亿立方米),农田灌溉水有效利用系数达到0.497。

“实施河长制，必须坚持生态优先、绿色发展，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好保护与开发、生态与发展、流域与区域、当前与长远的关系。”正是在这一理念的指导下，贵德紧紧围绕各级河长工作部署，认真贯彻落实，加强与地方政府联系，做“优”生态。

根据国务院办公厅通 ，为进一步强化正向激励，更好调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、干事创业的良好局面，贵德县获得中央财政水利发展资金1000万元奖励，将用于河湖长制及河湖管理保护工作。

唯其艰难，更显勇毅；唯其笃行，弥足珍贵。

俯瞰黄河缓缓流向远方，全面推行河长制只有进行时，没有完成时。如何让黄河这条古老的河流成为“天下黄河贵德清”的安澜河、生态河、人文河、景观河？

问“河”哪得清如许？为有“河长”治河来!