电脑弹窗泛滥使人不胜其扰， 络扰民现象到底谁来管？

泛滥的电脑弹窗一直都是困扰 民的痛点，在您使用电脑的时候，弹窗突然就自动蹦出，向您推荐各种讯息，有资讯类、购物类甚至一些内容低俗的信息，使人不胜其扰。

北京的石先生提到电脑弹窗就有些心有余悸，近期在一次重要的汇 工作过程中，不断出现的弹窗让他尴尬不已。

石先生：有一次给我给团队和老板讲解ppt的时候，就不断出现弹窗，后来出现一个衣着暴露的女性的弹窗，整个团队的人都在那里哄堂大笑。

有石先生这样经历的还有黑龙江省宁安市的教师千老师，李老师在课堂上给学生放教学片时，就时常会遇到电脑弹窗，防不胜防。

黑龙江宁安市职业教育中心千老师：不是一次两次了，有弹新闻的，有购物的，每次放投影仪都提心吊胆，就怕出现什么不雅的弹窗，每次放我都是把其他软件全部关闭，但还是挡不住弹窗。

干扰正常使用 部分弹窗涉嫌色情低俗

这款叫做“雷神压缩”的软件，安装后首先启动的是资讯类弹窗。

这款叫做“winrar”的压缩软件，每次启动时都会弹出不同的广告弹窗，有游戏类、有推荐其他软件类等广告。

“酷我”软件属于播放歌曲类软件，但是安装了该软件的用户会发现，时不时地会自动弹出“酷我”的直播类广告推广弹窗。

“迅雷”是下载类软件，最近也经常在电脑右下角自动弹出“迅雷”直播的广告推广。

那么这些弹窗是为何会出现电脑中，又是怎样弹出来的呢？专家介绍，弹窗是软件的拥有者远程触发弹出的。

大数据协同安全技术国家工程实验室研究员 高飞：运营商通过它的后台下达指令到您安装的软件上，软件接收消息后通过电脑进程弹起弹窗。

中国科技大学公共事务学院教授 左晓栋：在互联 生态中有重要一环，就是给 民免费服务，但是给 民呈现广告，通过广告来盈利，广告主付费，那么给 民提供广告很重要的方式就是进行弹窗。

弹窗泛滥 监管存模糊地带

长期以来电脑弹窗广告争议不断，可以说是强制 民去看我给你提供的广告，这种 络扰民现象该由谁来管？又应该怎样管呢？

专家表示我国的《 络安全法》《广告法》《互联 信息服务管理办法》《 络信息内容生态治理规定》等法律对弹窗都有一定的约束作用，而且弹窗也涉及三个部门的监管职责。

中国科技大学公共事务学院教授 左晓栋：互联 弹窗问题涉及三个部门的监管职责， 信、电信、市场监管，应该说关于弹窗上位法是有原则性规定的，但是这些规定对弹窗的具体表现还不是十分明确。这就导致对很多问题的处罚存在一些模糊地带。

专家表示，上位法主要针对的还是弹窗广告涉及的内容，但是对弹窗形式和频率等没有做出说明，这让个别企业认为有空子可以钻。

中国科技大学公共事务学院教授 左晓栋：比如说我在上 ，突然弹出一个弹窗，占了我半个屏幕，这个是需要规范的。但是上位法没有办法去规定到弹窗的尺寸有多大，只能依赖于针对性的管理规定。

2020年底，针对学生上 课时出现的弹窗问题， 信办和教育部联合出台的规定中，首次对弹窗提出了要求。要求紧盯涉未成年人 课平台页面周边生态，将弹窗、悬浮框等环节纳入重点管理范畴，严防 课周边出现 络游戏广告以及色情低俗、暴力血腥等不良图文信息。

江苏消费者协会在去年7月也专门做了一期关于弹窗扰民的 告。

今年三月份 信办也起草了《互联 弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》，向 会公开征求意见。

中国科技大学公共事务学院教授 左晓栋：这个文件将来出台后，可以说很大程度上可以做到根本性治理，彻底解决互联 牛皮癣问题。特别这个文件明确了谁弹窗谁负责。

根据征求意见稿要求，不得推送恶意炒作娱乐八卦、审丑扮丑等违背公序良俗内容；并要求明确告知用户弹窗的具体方式、内容频次等；同时要求运营商应切实落实主体责任，对推送的内容和形式以及安全性严格把关。

专家表示，在现今规定还未正式实施前，企业应本着对 民负责精神和着眼于企业长期发展，开展自查自纠抓紧完成整改，确保企业经营依法依规。

新闻线索爆料通道：应用市场下载“晨视频”客户端，进入“晨意帮忙”专题；或拨打晨视频新闻热线0731-85571188。