高压严打虹桥枢纽区域出租车违法行为！未来将强化对 约车平台监管

4月至6月份期间，围绕首届进口博览会保障，提升虹桥枢纽区域的出租车经营秩序，市交通委执法总队徐伟副总队长选择虹桥枢纽地区进行蹲点调研。下面，周到君和大家一起，来看看徐伟这次调研的体会……

上海虹桥综合交通枢纽由虹桥高铁站、虹桥机场航空港（T1、T2航站楼）以及机场快线、轨道交通、长途巴士客运站组成。枢纽内除轨道、公交和长途客运车辆外，出租汽车是重要的客流转驳疏散方式。4月至6月份期间，围绕首届进口博览会保障，提升虹桥枢纽区域的出租车经营秩序，徐伟选择虹桥枢纽地区进行蹲点调研。

期间，徐伟先后赴虹桥商务区管委会、虹桥机场、虹桥火车站站点管理部门、机场公安部门和铁路公安部门，就如何提升虹桥枢纽站点区域的出租车经营秩序进行工作调研，梳理存在的问题，分析产生的原因，研究解决的措施。针对出租汽车营运秩序的提升，有了以下一些思考：

前端管理应与末端执法形成有效配合

市交通委执法总队作为执法部门一直以来对出租汽车违法行为采取高压严打，仅蹲点期间，虹桥枢纽区域查处的拒载、多收费、扰乱站点营运秩序等案件达80余件。

但营运秩序不是靠总队末端执法的单打独斗可以有效规范和提升的，它更需要相关部门加强前端管理。

比如，出租汽车站点管理部门应该不断提升站点硬件水平、提高管理人员业务素质，优化现场调度管理；公安部门应对枢纽地区交通秩序和治安秩序加强管理，加大对非法客运车辆“揽客黄牛”打击力度；

虹桥商务区管委会在虹桥枢纽区域实施更为严格的交通管理措施，保障区域交通秩序，进一步压缩非法客运车辆的生存空间和出租汽车违规擅自载客扰乱营运秩序行为发生；

络约租车平台，应禁止在虹桥枢纽地区发送出租车载客订单，落实交通枢纽地区不得利用召车软件招揽出租车的法规禁令……

这一系列的前端管理措施要跟上，配合以强有力交通执法监管，虹桥枢纽区域的出租汽车营运秩序才会得以有效提升。

必须加强企业的内部管理，提升品牌形象

出租汽车作为上海曾经的城市名片，近几年服务质量的下降与企业管理缺位、出租汽车从业人员整体素质下降直接关联。

出租汽车企业必须加强企业的内部管理，特别是加强对驾驶员的管理。

建议完善出租汽车驾驶员信用管理制度，加强违法违规及失信行为、投诉举 、乘客服务评价等信息的记录与应用，将其纳入上海统一的公共信用信息服务平台。

充分发挥行业协会加强行业自律的作用，建立出租汽车驾驶员违法违规记录档案，将驾驶员市场违纪与个人信用评价和出租汽车企业招聘相关联。

必须强化对 约车平台的监管

今年以来，随着“美团” 约车平台上线运营，本市的出租汽车营运市场出现了一系列乱象，严惩扰乱了正常的市场秩序，因此，互联 召车平台企业必须进行进一步规范。

政府管理部门必须强化对平台上车辆和从业人员的实时监管，除对违法行为通过行政处罚手段惩处外，应研究其他更为有效的制约手段，不断强化平台的透明度来剔除“不规范”。要重点解决司机和车辆身份识别、车辆运行信息传送等问题，及时剔除“黑车”和“克隆车”。