夯实筑牢软件正版化“北京模式”

健全基础数据库、广泛宣传培训、加强业务指导……近年来，北京市不断完善优化软件正版化“北京模式”，推进软件正版化工作的规范化、常态化、制度化、信息化，全市软件正版化工作取得成效显著。

“我们始终坚持‘政府机关率先垂范、国有企业常态管理、重点行业深入推进’原则，以‘加强组织领导立方向、规范制度标准夯基础、创新技术手段提质效’为路径，部署开展全市软件正版化工作。”在日前举办的2021年度北京市软件正版化工作培训班会后，北京市使用正版软件联席会议办公室相关负责人在接受采访时如是说道。

严格考核标准

让正版化理念深入人心

着眼于科学有序推进北京市软件正版化的工作实效性，2021年，北京市软件正版化工作分为筹备、部署、启动，清查、整改、推进，督导、检查、考核，以及评分、考核结果运用、总结4个阶段开展。

　　今年上半年，北京市召开了全市软件正版化工作动员部署会，要求各区、各单位明确软件正版化工作职责分工，落实软件正版化主体责任，按时 送软件正版化具体实施方案与领导小组成员信息。另外，联席办公室还对软件资产进行全面细致的清查，根据统计汇总的软件需求情况，及时组织开展软件采购工作，进一步推动各级机关、企业及行业软件正版化工作规范化、标准化。

　　“下半年，我们工作的重点要从督导、检查、考核与结果的运用总结等方面出发，开展随机核验、重点抽查与全面督查等程序，确保考核验收工作程序规范严谨、标准严格统一、结果公平公正。”该负责人表示，考核结束后将严格按照考核标准开展评分工作，对盗版软件实行零容忍，相关结果纳入北京市年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核、“平安北京”建设工作考核并进行通 。

　　扎实有效推进全市软件正版化工作，还需要以宣传赋能，从而让正版软件的优势广为人知，让使用正版软件的理念深入人心。北京市使用正版软件联席会议办公室采取多种形式开展软件正版化的宣传工作，组织各区、各单位每年举办软件正版化相关培训会60余场，参会人数达3000余人，有效帮助各单位理顺了工作脉络；采取户外公益广告投放、实体宣传手册印发、 区大屏投放、新媒体图文宣发、机关单位宣传栏建设等举措普及正版化知识。“我们要在全 会范围内营造‘拒绝盗版、使用正版’的良好氛围与风气。”该负责人表示。

坚持固本强基

建立规范化管理体系

软件版权保护相对复杂，工作任务较为繁重，这要求软件正版化的工作要精准施策、精益求精。“一直以来，我们都坚持固本强基的工作原则，努力做到‘人防’与‘技防’并重。”该负责人介绍了北京市推进软件正版化工作的主要举措。

　　首先，根据党政机关、市属国有企业、行业系统所处的不同阶段，实施分层管理。其中，由于市级党政机关工作比较成熟，从去年起北京采取了“随机核验、重点抽查”的做法，并根据工作形势的变化作相应调整。

　　其次，根据行政级别、企业层级的不同特点，实施分级管理。由于市、区、街道，企业总部到二、三级子企业，每一级的软件正版化工作特点不同，水平也存在差异，所以监管考核时必须结合各级实际，对工作基础扎实的领导机关、集团总部要明确更严标准，实现正版软件百分百是基本盘，率先建立规范化管理体系。

　　最后，根据不同单位工作进度，实施分类管理。如成熟单位要加强规范化、常态化管理；趋于达标的单位要在关键环节进行重点突破；刚启动的单位，比如教育系统，要固本强基、标准先行，从一开始就迈上健康发展轨道，实现高端起步。

　　该负责人介绍，截至目前，房山区已经建立了《软件正版化管理资料汇编》《软件正版化工作管理手册》范本，以规范化促软件正版化工作常态化；顺义区、西城区对区国资委监管企业采用场地授权的形式规范化管理办公软件；回龙观医院、儿研所、口腔医院利用桌面管理系统，对单位所属软、硬资产实现精准化管理；北投集团自主研发了软硬件资产管理系统，实现软硬件一体化管理……该负责人表示，北京全市软件正版化工作采用“梯次递进、滚动操作”的方式，在重要行业和领域依次推开，实现了工作联动合力。

下好先手棋

在传承与变革中找到平衡

2020年，北京市软件正版化工作内容在原有的操作系统软件、办公软件和杀毒软件等三大类常用软件基础上，加入了工业设计软件，拓展了软件正版化工作的内容。

　　在疫情的防控与复工复产过程中，正版软件发挥了巨大作用。北京市使用正版软件联席会议办公室协调有关软件公司以“免费授权+远程支持”的工作模式，为市属国企免费提供工业设计类软件使用权限，开展“无接触”式的远程技术服务，帮助企业正常有序复工复产。该负责人称：“疫情防控常态化对推进软件正版化提出了更高要求，必须始终将推进软件正版化和疫情防控工作常态化一同推进。”

　　“今年按照中宣部版权工作‘十四五’规划的部署，我们将摸底平台软件的使用管理情况。软件正版化内容拓展是一个大趋势，未来我们一定会把越来越多的软件类别纳入监管范畴。”该负责人表示，面对科技进步带来的各种变化，在动态管理中把握软件正版化工作特点规律，下好先手棋，打好主动仗。

　　“软件正版化绝非一蹴而就、一劳永逸的工作。”在该负责人看来，做好软件正版化工作要密切关注跟踪国内外软件发展动态，警惕因设备更新、软件升级等问题带来的盗版反弹问题。

　　“软件正版化工作仍然有很大的上升空间，但具有点多、线长、面广、发展不平衡、易出现反弹等鲜明特征，这要求我们需要在传承与变革、规范化与创新性上找到平衡点，聚焦新发展格局，科学把握软件正版化工作的发展方向，着力构建与经济相适应的软件版权保护生态。”该负责人说。