数据与现实不符,“教师荒”背后的真相

晚上回家,孩子不无抱怨地说:“我们英语老师换了。”

“你们英语老师不是才教了你们一年吗?怎么就换了?”

孩子的学校三年级开始设置英语课,第一年是语文老师兼上英语课,到四年级时,终于配了专业的英语老师,这五年级刚开学,却又换了老师。

“听说,英语老师辞职了。”

“那现在换成谁来上英语课了?”

“还是我们语文老师来上……”接着孩子掰着手指头数:“我们语文老师还要上三班、五班的语文课,以及我们班的语文和英语课,哦,还有二班的英语课!”语文老师是孩子班的班主任。

叹了一口气:“上得过来吗?”没人回答。

一组数据

◎2012-2021年财政性义务教育经费从1.17万亿增加到2.29万亿,占国家财政性教育经费投入的比例始终保持在50%以上。

◎2012-2021年,全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上,初中阶段毛入学费始终保持在100%。

◎十年来,义务教育专任教师总数由909万增至1057万,增加了148万,总体上满足了教育教学基本需要。

◎各省份都不同程度面临教师结构性缺员,存在部分专任教师配备不足的问题。

◎每年寒暑假,各地都进行大量的教师扩招,有区县市为主体的招聘,有各中小学为主体的招聘。

现象

十年增加了148万专任教师;每年各地都在扩招教师;近两年因为疫情和双减的原因,促成不少人去 考学校教师岗位。

——但教师还是年年不够用,学校仍然频频叫苦,这不是简单的生源增加就能解释得通的。

原因

明确一点:

所谓专任教师:具有教师资格,专门从事教学工作的人员。既包括承担教学任务的专职任课教师;也包括承担教学任务的行政、技术人员。既包括获得事业编制的教师,也包括非事业编制的外聘或合同制教师。

也就是说,十年来增加的148万专任教师,并不都是真正从事一线专职任课的教师、真正获得事业编制的教师。

☆事业编制有限,外聘或合同制教师波动性大

各地事业编制数量其实是基本固定的,“一个萝卜一个坑”,每年能给出的编制名额是有限的。于是,大部分招聘是非事业编的外聘或合同制方式。

考取事业编不是一件容易的事,其中还有一些不可说的规则。虽然有部分学校采取“同工同酬”的方式,但大部分“代课教师”,干着和有编制教师一样的活,甚至更多的活,工资收入却达不到一样的标准。即使“同工同酬”,在福利待遇、工作保障、工作年限上也有诸多不同。

这种机制下,年轻的教师们,稳不下来,自然容易出现说走就走的情况。

☆有些学校无限扩招,不断吸纳教师,各校教师资源不均

本地一所“民转公”中学,新初一年级段,有近50个班,每个班40-60人不等,单单业主班就有20多个。由于这种无节制的扩招学生,自然就需要更多的教师,本校教师有限,于是大量吸纳外聘教师就是必然。

一个学校的教师队伍2/3外聘非编,成为一种常态化。从管理的角度而言,难以规范;从教学的角度而言,无限扩招其实就意味着学校放弃了质量,着眼于经济利益。

在区域内教师资源相对数量固定的情况下,疯狂吸纳外聘,就会影响其他学校的正常招聘教师,各校教师资源更加不均衡。

☆佛系教师、老龄化教师,导致工作效率下降

最近几年,教师的生存环境发生了很大的变化。

据统计,我国中小学教师平均每周工作时间达52.5个小时,远超劳动法规定的40个小时。

很多人羡慕教师有寒暑假,甚至有人提出寒暑假不该给教师发工资。他们不知道的是,寒暑假,教师们并不能轻松——教案、培训、值班、扶贫、备考、家访……

其次,整个 会对教师也更加苛刻。“张桂梅式的道德标准”、“云里雾里的惩戒权界线”、“束手束脚的学习质量把控”……

所有人都忘了,教师也是有血有肉、上有老下有小的普通人。教育最大的悲哀就在于——“兢兢业业地做教育,却发现一个投诉之后,你的背后没有任何人的支持!”

既然如此,“佛系”成了很多教师的被迫选择,生存选择。

同时,教师老龄化严重,以前的退休政策是教龄30年,年龄50岁就可以退休,现在要求的是男性60,女性55,才可以退休。一线教师的平均年龄逐年上升,有些县镇村学校,平均教师年龄高达57岁!

无论是“佛系”,还是“高龄”,都会导致工作效率下降,一个教师只能当半个用,自然就会出现教师缺乏的情况。

☆行政层赘余

有一个说法:“200个学生、15个一线教师、15个中层领导。”不要以为这是开玩笑,现实中真实存在。

河南省一所中学,校长、副校长等高层领导15人;教导处主任、安全处主任等中层领导几十名。他们的工资待遇普遍比一线教师高,总是能优先享有各奖项、补贴。当然,还占有本就稀少的事业编制。

他们主要工作就是给教师安排任务。政绩的判断标准就是教师的事情一定要多!

这样的现象,不是孤例,而这些在行政层的,其实都属于“专任教师”,难怪教师队伍越来越庞大,一线教师却越来越紧缺。

有些时候,数据只是数据,现状却是现状,两者不一定是“等 ”,这恰恰是问题的关键。

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