城市观察｜提升城市能级和市民幸福感，杭州还缺什么？

最近是两会时间，代表们都在建言献策，如果我来给杭州提案，我会提什么呢？

首先，要先了解杭州这座城市和杭州人民最缺什么？城市进一步发展提升能级最大的制约是什么？影响杭州人民幸福感进一步提升的问题是什么？我们才能给出靠谱的建议。

杭州不缺什么？

2022亚运会还有几个月快要开始了，历时5年的杭州基础设施大跃进即将规模呈现。

杭州不缺大交通、不缺地铁、不缺高铁、不缺快速路、不缺大机场

杭州不缺购物中心、不缺高端写字楼、不缺高楼大厦

杭州有广阔发展土地资源，不缺土地，不缺资金

承袭浙江人民筚路蓝缕拼搏奋斗的精神，杭州不缺民间创业创新热情

作为山水之城、历史文化之都，杭州更不缺人文历史、不缺自然风光。

作为 会主义共同富裕示范省的核心城市，杭州不缺政策和中央关爱

从硬件到软件，杭州似乎什么都不缺。但对标城市更高一步的要求，杭州还缺很多

西站高铁新城-杭州云城

提升城市能级，杭州还缺什么

1. 杭州缺少更大的城市头衔

每一个重量级的头衔都代表在这个领域，中央对这座城市的当下的认可和未来的期许，获得更多的政策资金支持。

杭州当下最缺的是国家中心城市、综合性国家科学中心两个头衔

以及未来我国会继续推出更多的“国家**中心”的头衔，杭州都需要全力争取。

2. 杭州缺少优质的高教资源

虽然杭州人才流入连续多年全国第一，但自身本土对人才的培养，以及城市高教氛围很重要。虽然浙大很强，一个浙大超过全国绝大多数省份单省全部高校加起来的实力，但只有一个浙大是不够的，高校结构是不健康的。

1952年浙大被分拆，精华学科尽失、支离破碎的浙大，浙江人和浙大人经过几十年的努力，奇迹般的再次重新崛起为中国TOP 5甚至TOP3的名校，说明了浙江这片土地的神奇，也侧面说明了在浙大之外，浙江再培育出几所高水平的大学，不是不可能。

今天我们依然需要有那样的办学兴教的精神、魄力和决心，把浙江的高教发展的更好，需要有更多高水平的高校成长出来，需要有合理的高校结构，形成“一超多强”的格局

西湖大学

3. 杭州缺少更多的名企总部

虽然杭州已经有很多知名的企业和品牌，如阿里巴巴、海康威视、大华、新华三、恒生电子、农夫山泉、老板电器、绿城房产，万向集团、恒逸等等，这足以让其他城市侧目，但是对标北京上海深圳这些超一线城市，杭州具有全国和全球影响力大企业的全国总部还是太少了。

阿里巴巴

新华三

零跑汽车

总部分为：全球/全国总部、全国第二总部、区域总部。

杭州需要本土自身培育全球全国总部，吸引外地企业来杭建设全国第二总部，做大做重众多的区域总部。

企业总部是一个稀缺资源，任何城市都不会轻易放手，尤其是全球/全国总部，杭州要继续发扬自己的民营经济活跃、浙商中国第一大商班的优势，培育壮大更多的本土民企，作为这些企业发源地，杭州自然也会最大概率是他们的全国总部。

凭借杭州现有的优势，尤其是数字经济、电商、数字物流、云计算大数据、科创领域的产业优势和人才优势，吸引全国尤其是北京、深圳的巨头独角兽来杭建设全国第二总部

落地于杭州的区域总部很多，杭州需要引导企业把区域总部做大规模，拓展研发能力和角色，扩大杭州区域总部在整个企业集团中的分量，发展成为企业的全国第二总部。

当然作为 会主义共同富裕示范省，从北京迁出几个和浙江产业相关性或互补性强的重量级央企总部来支援一下建设，也不是不可以。

4. 杭州还缺少高端的制造业积聚

高端制造业也是一个稀缺资源、也是GDP产出的大户，只要重视GDP规模，那就必须重视制造业。杭州过去十来年，重视第三产业，忽视了第二产业，虽然错过了一些制造业发展的机会，但也把落后产能、污染低效的产业清理的差不多了。

接下来，杭州要聚焦高端制造业的招商引资和内生型培育，尤其是发源于杭州和浙江本土的具有优良前景的企业，别让他们外流了，为他们提供更多的发展空间和政策环境、融资支持。

京杭大运河

提升市民幸福感，杭州需要做什么

1. 提高普高的录取比例，降低学生和家长焦虑

幼儿园开始就全面上各种培训课，英语、体育、数学、口才、音乐。教培业减负，干掉了一半培训机构，但家长让孩子培训的需求真实存在的，普职比例50%的存在就必然无法不焦虑。

因此要改善杭州孩子和家长的幸福感，只有全面扩大高中的录取比例，推迟普职分离。作为共同富裕示范城市，杭州有必要在教育这块全面创新

2. 降低企业经营成本，降低市民焦虑感

杭州是一座生活成本很高的城市，无论对于企业还是对于个人，生存不易，就因为成本特别高，杭州市民特别努力，也特别辛苦，就为了维持和提高生活品质。

企业生存不易，就回把压力传递到员工上。例如企业不赚钱，就会裁员降薪；因此降低企业的经营成本，降税减费，改善企业的营商环境，是降低市民焦虑感行之有效的方法。

小结

有针对性、有计划、有节奏的把杭州缺少的东西补上，短板补齐，让杭州城市能级更强，城市影响力更大，让杭州人民更幸福。