淘宝APP页面
输入“雪茄”一词，淘宝上便出现下拉数页的相关商品。这些商品名目繁多，既包含了“雪茄”一词，又附有“道具”、“模具”、“保湿袋”等词。如“cohiba高希霸古巴雪茄烟模型模具非古雪茄烟树脂拍摄道具”、“habanos古巴雪茄树脂道具非古雪茄烟五只装模小迷你模型模具”、“COHIBA高希霸好友大卫罗密欧古巴雪茄烟非古雪茄通用保湿袋保湿包”。
然而，这些店铺并非真的只是售卖“道具”、“模具”、“保湿袋”，其真正销售的是烟草专卖品——雪茄。根据相关法律，线上销售烟草专卖品的行为是非法的。
明卖“道具”、暗售雪茄的淘宝店
“库贝罗茄具店”月销量超过3000的商品
该淘宝店客服的表述
添加该微信后，对方先发来商品价格表，并称所卖雪茄为“私卷”，“十支起发”。对方对新买家怀有一定戒心，他表示，“由于微信太严，暂不支持新客户微信转账付款，可走淘宝链接/支付宝转账/微信二维码”。问及雪茄品质，对方称，“朋友圈有客户反馈、淘宝有客户评价。”
该店铺客服用微信发来的商品价格表
该店铺客服的微信朋友圈
该店铺的淘宝评论
该店铺微信客服的表述
律师说法
络平台售烟违法
他表示，根据《烟草专卖法》规定，我国实行烟草专卖制度，国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口等业务实行烟草专卖许可证制度。任何从事烟草专卖品生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的企业或个人，必须依照《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》的规定，申请领取烟草专卖许可证。
“利用 络平台销售卷烟，且不论此种销售属于批发还是零售，按照国家烟草专卖制度的要求必须申领烟草专卖许可证。无烟草专卖许可证利用 络平台销售卷烟的行为属于无证经营行为，应由烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门依法查处，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。”
根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条规定：除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息 络销售烟草专卖品。“这是利用 络平台销售烟草专卖品行为违法的明确依据。”
“具体而言，根据《烟草专卖法》第三十二条以及《烟草专卖法实施条例》第五十七条之规定，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。通过信息 络销售烟草专卖品，情节严重的，可能构成《刑法》规定的非法经营罪，或非法利用信息 络罪。”
淘宝和微信各承担什么责任
淘宝上涉嫌非法销售雪茄的店铺交易隐秘。一种利用“雪茄”关键词在淘宝展示商品吸引买家，客服将消费者引至微信后，通过微信付款交易雪茄；另一种同样通过淘宝客服将顾客引流至微信，但只使用微信进行沟通，最后仍通过淘宝付款。
而依照《电子商务法》第二十九条之规定，电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反本法第十二条、第十三条规定情形的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门 告。否则需要依照《电子商务法》第八十条第（三）项之规定，由有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款。”
“在民事责任上，如果这些售卖的雪茄烟威胁到了消费者的人身健康安全，电子商务平台经营者知道或者应当知道后而未采取措施的话，还应当依法与该平台内经营者承担连带责任。” 潘道新表示。
那么，如何判断平台经营者是否知道平台售出售雪茄这种违法情况？“最常见的方式是向平台举 。一经举 ，就可以认定为平台已经知道。”潘道新表示。
如何破解 络烟草销售“九龙治水”
对于这种在 络平台隐秘违法销售烟草专卖品行为，季立刚坦言，“当前，针对 络平台售烟行为的规制呈现九龙治水的格局。”
他表示，“利用 络平台售烟的行为涉及多个职能部门的监管领域：一是烟草专卖行政主管部门，二是市场监督管理部门，三是通信管理部门，四是司法机关。多个监管部门，形式上实现了全链条式的监督，实际上却是各管一段。”
“烟草专卖行政主管部门对于烟草专卖品的监管负有主要职责，但是对于无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为缺乏足够的权能；市场监督管理部门可依法对无烟草专卖零售许可经营烟草制品的行为进行处罚”， 季立刚说， “但是监管烟草专卖品的经营行为不是其主业；基于 络售烟行为的多样性、内容的繁复性、主体的隐蔽性和取证的困难性，通信管理部门和公安等司法部门对于利用 络平台销售卷烟的行为的监管难以做到及时有效。鉴于此，对于利用 络平台销售卷烟的行为，虽然多个部门都可以管理，但是单靠任何一个部门都无法做到管理的有效。”
“因此，应当加强部门间执法协作，形成监管合力。顺应国家机构改革的趋势和要求，探索建立跨部门联合执法机制、加强执法协作成为提高执法效率、保障执法效果的重要举措。 络平台售烟行为规制涉及烟草、市监、通信、公安等多个执法部门，为实现对 络平台售烟行为及时有效的监管，各部门之间加强信息互通、执法协作、协调配合，形成监管合力，保障规制效果的实现。”季立刚表示。
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