打造区域增长极，上海科创中心建设聚焦大张江

“北中关，南张江”，对于科技服务领域，北京中关村和上海张江是两个绕不过去的名字。特别是北京、上海都要发展成为科技创新中心，这让我们更关注这两个区域的发展近况。

日前，上海市第十五届人大常委会第十四次会议对《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》进行了审议。9月25日，《草案》对外公布并征求意见，整个《草案》分为十大章节共68条，从多个方面就推进科技创新中心建设明确了具体要求和方向。

在这里重点聊聊科技创新载体的建设。在这方面，《草案》重点聚焦大张江，提出打造张江区域创新极，明确了三个“张江”的功能定位，全面统筹推进张江综合性国家科学中心、张江科学城、张江国家自主创新示范区建设。

具体来说，这三个“张江”具体定位和功能是什么呢/strong>
一是建设张江综合性国家科学中心。 明确在张江优先推动重大科技基础设施群和协同创新 络建设，加快国家实验室等国家战略性科技力量的培育，把张江综合性国家科学中心建设成为国家科技创新体系的重要基础平台。 二是建设张江科学城。 推动建设集创新创业、生活学习和休闲娱乐为一体的现代新型宜居城区，把张江科学城建设成为科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的世界一流科学城。

三是推动张江国家自主创新示范区的改革创新。在张江国家自主创新示范区开展管理体制机制、财税政策、人才政策、科技金融、科技成果转化与股权激励等方面的先行先试。各区人民政府负责示范区各园区建设和发展，有关科技创新的政策及体制机制改革举措，应当优先在示范区各园区施行。

此外，在政策支持方面，上海市、浦东新区有关部门应当通过“一 通办”、依法委托或者在张江科学城开设服务窗口等方式，为各类创新主体提供高效便捷的政务服务。支持在张江科学城开展公共服务类建设项目和相关重大建设项目的投资审批改革创新。同时，支持在张江国家自主创新示范区开展管理体制机制、财税政策、人才政策、科技金融、科技成果转化与股权激励等方面的改革创新和先行先试。

在联动发展面，支持张江国家自主创新示范区与自贸试验区联动发展，对自贸试验区实施的创新举措，具备条件的在张江国家自主创新示范区推广实施。在相关保障方面，上海市设立专项发展资金，用于支持张江国家自主创新示范区建设发展和科技创新中心建设有关项目。

张江国家自主创新示范区是上海科技创新资源最密集、科技创新主体最多元、科技创新活动最丰富的区域。《草案》明确三个“张江”定位，将张江打造为上海的区域创新极，充分发挥张江集聚优势和引领作用，并推动科技与产业、文化、教育、信息等诸多领域在上海的融合发展，进而辐射周边，带动整体区域升级，这有利于提升上海在全球范围内的城市综合竞争力，还可为其他省份地区提供相应的发展借鉴经验。

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