江西“赣服通”APP多地招标采购存“量身定做”嫌疑 大汉软件均中标

日前， 友爆料江西“赣服通”APP近10余个地市县区的分厅招标采购存在“量身定做”嫌疑，每个项目在50万元到800万元不等。这些采购评审因素高度一致，评分标准设定得分项几乎一样。这种以“竞争性磋商”的采购方式，实际上就是“萝卜招标”，真乃明修栈道，暗度陈仓。这些项目均由一家名为大汉软件股份有限公司的公司中标。

下面，我们抽取赣服通3.0奉新分厅建设服务采购项目、“赣服通”袁州分厅建设项目、靖安县行政服务中心赣服通3.0版改造升级采购项目进行比对分析。

对比发现，这三项目的招标评审因素都设定了“服务方案”和“项目系统总体设计方案”板块，这些板块里面的文字描述部分，除了有“奉新”、“袁州”、“靖安”的差异外，其他地方几乎没有任何差异。尤其是关于“项目现状分析与理解”的描述“用户注册量、用户访问量、应用接入量、高频应用接入量等内容”，就是“复制黏贴”。

而此项涉及的其他评审因素“系统对接方案、项目实施方案、质量控制及进度安排方案、售后服务方案、系统演示”也仅仅是在表述中替换了地域名称而已。

接下来，更为奇葩的描述出现了，在三个项目中“商务部分”的分板块中的“企业信誉、类似项目经验、项目团队方案”一共得分24分，评审因素就是完全一致，像“ 1、响应供应商具有软件开发成熟度能力，提供CMMI5证书得 2分； 2、响应供应商具有信息技术服务运行维护能力，提供ITSS标准认证证书得 2分； 3、响应供应商具有计算机软件运行维护服务能力，提供ISO 20000认证证书的得2分。每提供1个省级政府（不含部门）类似业绩得1分，最高得5分，每提供1个市级政府（不含部门）类似业绩得1分，最高得3分，每提供1个区县级政府（不含部门）类似业绩得1分，最高得2分。（1）拟投入该项目经理或核心人员中具有 PMP 证书的得2分；（2）拟投入该项目经理或核心人员中具有OCP证书的得2分； （3）拟投入该项目经理或核心人员中具有 IT 服务项目经理证书的得2分； （4）拟投入该项目经理或核心人员中具有信息安全高级工程师证书的得2分；”三个不同县市区的采购项目就是完全一致。下图为证：

业内人士分析，很显然上述这些评分标准都具有明显的倾向性，指定了特定供应商。经过系统梳理分析，上述赣服通“奉新”、“袁州”、“靖安”分厅项目均有大汉软件股份有限公司中标，中标金额分别为赣服通3.0奉新分厅建设服务采购项目93万、“赣服通”袁州分厅建设项目95万，“赣服通”靖安分厅建设项目81万。

无独有偶，用同样方式方法采购且都是大汉软件股份有限公司中标的还有赣服通经开区平台项目51.00万，赣服通”3.0版宜春分厅项目178万，赣服通3.0宜丰分厅建设服务采购项目88万，“赣服通3.0信丰分厅”系统建设项目85万，“赣服通”龙南分厅项目114万，“赣服通上犹分厅”3.0 版建设项目107.5万，“赣服通”3.0九江市县分厅项目818万，“赣服通”3.0版铜鼓分厅建设采购项目99.3万，“赣服通”3.0版婺源分厅升级建设采购项目197.8万，“赣服通”3.0版上高分厅建设109万等。

资料显示，大汉软件成立于2000年，是一家专业的互联 软件应用开发商，公司核心技术包括互联 门户支撑技术、移动多端全栈开发技术、数据挖掘及相关反馈技术、大并发高性能分布式支撑技术、互联 应用安全技术等，曾先后承建浙江、江苏、贵州等14省及国家政务服务平台。