浪潮卓数“e惠企”云平台入选《创新100—2022数智化场景实践》

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自2012年至2021年，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，十年间翻了两番，从创造就业、创造税收和创新发展等方面，民营企业功不可没，成为推动 会发展的重要力量。

济南市民营经济发展局携手浪潮卓数大数据共建“e惠企”云平台，利用大数据、云计算、人工智能、区块链等最新信息技术，打造服务民营经济发展的“智慧大脑”，帮助企业破除“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。浪潮卓数“e惠企”云平台入选中国软件 《创新100——2022数智化场景实践》。

数字化创新场景实践概览

【行业】企业服务

【区域】济南

【场景】服务民营经济发展

【用户】济南市民营经济发展局

【厂商】浪潮卓数大数据

【时间】2021年

济南市民营经济发展局简介

济南市民营经济发展局是市政府正局级工作部门，主要职责是贯彻党的民营经济、非公有制经济发展方针和政策，落实党中央关于民营经济、非公有制经济发展工作的决策部署、按照省委工作要求和市委有关工作安排，推动全市民营经济高质量发展，在履行职责过程中，坚持和加强党对民营经济工作的集中统一领导。

浪潮卓数大数据简介

浪潮卓数大数据产业发展有限公司成立于2017年6月19日，是浪潮集团旗下快速成长的大数据公司，致力于成为中国优秀的大数据软件产品和服务提供商。公司重点面向政府、企业客户提供数据采集、数据治理、数据分析及可视化、数据流通、数据安全为主的大数据产品及解决方案。

卓数大数据位列2020年中国大数据市场前五（赛迪顾问《2020-2021年中国大数据市场研究年度 告》），2019-2021年，连续三年入选“中国大数据企业50强”榜单，是中国大数据产业生态联盟理事单位，荣获江苏省“高新技术企业”、新基建明星企业等荣誉称 。

业务场景痛点和需求

1. 缺乏一体化服务平台

政府欠缺服务民营经济的一体化服务平台，在政策服务方面，现有系统个别部门针对本部门制定实施的政策并开发了 上申 系统，但整体来看，系统分散且覆盖面有限。

2、企业普遍感到“融资难、融资贵”

企业经营规模有限，融资能力弱，发展面临众多困难。相比大型企业来说，多数民营企业经营风险较大，面对突发情况的抗风险能力较弱，并且其抵抗市场剧烈波动的能力不高。银行在进行贷款对象选择时，往往倾向于经营相对稳定的大企业，对中小微民营企业提供信贷支持的意愿不强。

3、企业咨询难、投诉建议难。

在企业咨询服务方面，各平台以电话和线上人工回复为主，响应企业咨询的实时性较差。缺少专门面向民营和小微企业的咨询和投诉渠道。

4、企业发展缺少要素支撑

服务企业的过程中，目前大多是采用直接链接其他平台或展示相关服务机构的方式，缺乏数据共享交换等方面的深层次对接，难以为企业提供精准有效的服务匹配。

5、政府服务管理缺少科学数据决策辅助支撑。

民营企业发展情况繁杂，如果没有数据支撑，对企业服务、政策制定和业务管理往往缺少科学性。另外，企业数据分散在20余个部门，并且口径不同，各部门公开的民营市场主体数据存在不及时、不准确、不完整、不一致等问题。

数智化方案

依托大数据、人工智能和企业画像等技术，浪潮卓数大数据产业发展有限公司、济南市民营经济发展局打造惠企“直通车”一体化平台——“e惠企”云平台，采用“1+N”的体系架构，其中，“1”是指民营企业大数据中心以及基于大数据中心对企业进行的精准画像和风险评估；“N”是指基于大数据中心建设的N个服务应用，为民营企业提供全流程、精准化、全方位服务。

1、建立民营企业大数据中心

汇聚发改、工信、市场监管、税务等政务数据，并进行数据治理形成多维的民营企业大数据中心，建立风险评估模型，实现民营企业画像和民营企业风险评估。

2、建设智慧政策享受子系统

对政府政策文件进行信息结构化梳理和标准化，利用人工智能模型筛选出符合政策享受条件的企业，实现政策精准推送、快速申 和免审即享等功能。

3、建设智慧融资子系统

搭建政银企互动通道，释放政府数据价值，降低银企信息不对称，融合政府政策和融资担保等措施为企业贷款增信，帮扶中小微企业贷款融资。

4、建设智慧咨询子系统

利用人工智能和机器学习等技术搭建智能机器人，形成完善的民营经济问询库和完整的知识图谱，满足民营企业咨询快速响应需求，提高政府服务满意度。

5、建设智慧决策子系统

利用数据分析模型的建设进行民营企业分析模型的建设，实现对民营企业经营、发展状况的分析，为全市民营企业的发展提供指导和协助。

6、打造民营企业服务生态

采用大数据分析手段，对企业信息进行全方位分析，摸清企业融资、技术、人才、培训、技术合作等真实需求，提供更有针对性、更有效服务。

海比研究院点评

e惠企云平台以“配要素、建生态”为目标，充分发挥政府的权威性、公益性和公信力优势，汇聚政府相关部门、民营企业、金融机构以及第三方服务机构等多方主体，让“企业不出门，政策找上门”，为民营企业提供智能化、全方位、一站式服务。海比研究院认为，本案例的数智化场景实践有以下特点：

1. 搭建三位一体线上平台

e惠企云平台依托大数据、AI等技术，为政府部门、民企、机构搭建三位一体线上平台，构建民营企业大数据中心采集、积累的民营企业相关数据，结合监测分析系统中的监测、分析结果，实现经济发展趋势的提前预测，为制定有关政策和计划提供科学依据，形成金融服务和政策服务生态体系，为民营经济发展营造良好发展环境。

1. 建设政银企信用体系

平台将为政银企搭建信息桥梁，完善地方 会信用体系，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，优化提升民营企业金融服务环境。

3、提供科学高效精准服务

精准施策是民营发展的重要保障，通过政府搭建智慧平台，为中小民营企业提供精准服务，进一步推动政府职能流程再造，促进政府治理能力治理体系现代化。

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