创新产品之“智能印章安全用印控制系统”

为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法治日 已连续举办了五届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

作为配套活动，法治日 今年继续举办了“2021 政法智能化建设创新案例及论文征集活动”，评选出了一批值得借鉴和推广的创新案例、创新方案和创新产品，并评选出了一批对促进我国政法智能化建设提出了很好的意见与建议的一、二、三等奖及优秀奖论文。

该书分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧司法篇、智慧警务篇、智慧检务篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别对这些创新案例、创新方案、创新产品及获奖论文一一进行展示，敬请关注！

本期推出的是《智慧法院篇 | 创新产品之“智能印章安全用印控制系统”》

惠朗智能印章管理及安全用印应用解决方案

北京惠朗时代科技有限公司

一、公司简介

北京惠朗时代科技有限公司成立于 2005 年，注册资金 1 亿元，国家高新技术企业和双软认证企业，在国内是较早开展印章管理控制系统研究与开发的自主创新型高新技术企业。惠朗多年来—直专注印章安全管控领域，形成了从单机控制到 络控制、 从互联 审批到移动互联 审批的解决方案。通过大量的客户积累和丰富的实践经验，在政法系统、政府机关、金融保险、交通能源、教育科研、国防军工、医疗卫生、通信行业等领域形成了高效成熟的印章管理系统解决方案。

惠朗研发的印章监控管理系统是集用印申请、用印审批、用印等功能于一体的管理系统，由印章监控管理系统软件和印控仪组成，采用机电一体化技术，通过机器管理印章，实现人、印分离，避免手工用印；通过逐级授权对用印人的用印过程和环境实时记录，采集图像数据并分类保存；通过监控仪摄像并实时采集文件盖章前后完整的图像记录，通过计算机 络实现远程统一管理。系统还配备专用 APP 辅助申请审批流程。

该系统还提供了流程定制和数据统计功能。用户可以自行定义审批流程，支持或签和会签等审批形式。提供了丰富的查询和统计功能，用户可以了解全部用印任务的进度和每一个任务的当前状态，以及详细的审批过程和用印过程记录。借助这一系列功能，真正做到用印“事前有审批，事中有监控，事后有追溯” 的全流程控制，为各单位的印章安全保驾护航。

二、整体介绍

公检法机关的印章是职能作用在法律上的标志，是制发文件和法律文书生效负责的凭证，为更好规范加强印章安全管理及使用，严肃及维护印章权威，有效推进单位内部各项管理工作升级及信息化创新建设，有效控制印章的风险，提高服务质量和工作效率，保证机关工作的规范运行，切实提高印章管理水平，更加规范、严谨、及时地使用印章，鉴于当前单位内部实物印鉴原有管理方式、应用模式及业务需求等，惠朗智能用印系统通过技术手段，有效地弥补传统的单纯依靠制度管理印章及手工用印而存在的道德风险及相关责任的判定，完善目前的内部风险控制系统，推出的一套机械封装自动化用印，通过现代信息技术手段将印章纳入生产系统进行管理，加强对印章的控制，改进信息采集与传递、用印信息保存的方式和手段实现管理与使用的同步。

三、核心理念

借助计算机系统，采用光机电一体化技术，通过机器管理印章，实现了人印分离和有效监控盖章过程，并对盖章痕迹进行强制采集，从而保证实物印章的安全使用。

人印分离、用印痕迹强制采集

整体归纳:“人印分离、授权管理、用印监控、全息备案”

惠朗智能公章管理系统涵盖管理、应用、安全、机械封装用印的一站式用印应用解决方案，实现人章物理分离，全程留痕、全息备案、审计反查、责任分清等，适用于各类文件的用印需要。

四、设计思想

1.实物印章交给机器管理，杜绝由人直接保管和使用印章所存在的道德风险；

3.系统自动对盖章记录强制性采集，存档以便事后审计，有效规避下级机构的违规操作；

4.印章详细记录所有系统操作人员的操作行为轨迹，形成完备的用印过程记录，可以有效弥补传统印章管理方式很难做到的对用印情况实现真实、完整记录的缺陷。

五、技术特点

（一）人章隔离

智能印控仪是一个可以存放多种形状印章的产品，对原子章，铜章、人名章都可以存放主要应用于管理实物印章的印控设备，可放置四枚不同形状印章，兼容公检法司各类印章，双重保险，机械锁，电子锁，用印人接触不到公章。

（二）强制留痕

实名制盖章，在盖章的同时可记录盖章人员、盖章影像、盖章环境等，并且可通过印控仪的影像设备进行对凭证、证件、环境的拍照留存等。

（三）实时管控

可以在单机或远程授权平台下使用，可对接 OA 系统或惠朗手机 APP 审批用印，是一款集合多种功能的印章管控设备。

（四）盖章记录

盖章文件拍照留档，实时生成记录，可定期生成表格查询用印情况。监管用印情况。

（五）用印效果

激光定位盖章位置，印控机通过软件驱动机械装置自动盖章，章面与纸质接触平稳，盖章力度方位可调节，不重影，章面不倾斜，位置不偏离，字迹图案清晰。

六、应用成效

惠朗公检法智能用印解决方案，结合用户当前印章管理方式及业务需求，通过物联 +云服务技术将软硬件结合起来，把印章锁入智能印控仪，规范管理，智慧用印，为公检法用印业务提供“用印前在线审批、用印中过程监控、用印后记录归档”服务。

印章管理系统集用印申请、用印申批、用印等功能于一体的管理系统，由印章监控管理系统软件和印章监控仪组成，借助计算机系统采用机电一体化技术，通过机器管理印章，实现人、印分离，避免手工用印；通过逐级授权对用印人的用印过程和环境实时记录，采集图像数据并分类保存；通过监控仪摄像并实时采集文件盖章前后完整的图像记录，通过计算机 络实现远程统一管理，实现印章安全管理，杜绝越权用印、违规盖章等现象，维护印章权威性和严肃性，推进政务系统科技信息化、创新智能化建设。

七、可复制推广性

【案例】：某市法院，采购应用系统前采用的传统管理方式为纸质登记簿的方式管理，用印人员持纸质审批单据向主管领导提出用印申请，领导同意后在审批单上签字，用印人向办公室印章管理员出示领导签字的审批单，印章管理员将印章交予申请人用印。特殊用印还需增加值班领导审批。

应用惠朗印控系统方案后，用印系统管理 2 枚印章（单位公章 1 枚、分支单位办公室章 1 枚），主要用印文件为法律文书和对外文件。实现方案：

1.通过智能印控系统，实现用印申请、印章管理和印章统计 络化，实现用印控机管理用印，全程留痕。