“我明明不需要这些软件，为什么要安装在手机上？”日前，家住肇庆城区百花园的朱婆婆对儿子送的智能手机上预置的款式多样软件感到苦恼。她表示，手机只要可以打电话就好了。近日，国家工信部起草了《智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（下称《暂行规定》），将有利于解决类似于朱婆婆的苦恼。
《暂行规定》明确提出，手机生产商和互联 信息服务提供者要尊重用户的知情权和选择权，不得调用与所提供服务无关的终端功能、不得擅自收集使用用户个人信息；明示所提供移动智能终端应用软件相关信息；确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件必须可卸载。
《暂行规定》对基本功能软件作了相关规定：指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件,主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件,至多有一个可设置为不可卸载。
李先生就对新买的手机预置的软件感到困惑，“卸载了之后电量使用就会不正常，只有平时电量使用时间一半。奇怪的是，重新装上之后，电量使用就正常了”。他怀疑手机被人做了手脚。
业内人士介绍，预置软件和手机有关各方存在利益关系。首先是手机厂商和电信运营商，在定制机上会把自己开发的应用装进去。其次是手机批发商，大量手机在他手中过，自己也顺便赚一道钱。然后是手机零售商，装一批应用，赚一道钱。
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