全镇农集区100%收取物业费 彭州这100万“含金量”十足

“兜底”九年 一朝斩断

葛仙山镇位于彭州市北部山区，与一般农村地区村民散居不同，2008年“5·12”大地震后，当地3.8万居民85%住进55个集中安置区。住进“小区”物业问题就不得不面对。入住之初，部分小区收过物管费，但交费率不高，最后只能不了了之。于是，这笔资金大多由各村 区以村公资金“兜底”，保障清洁、安全之需尚可，品质服务自然谈不上。

久而久之，“抱怨”“诉求”“矛盾”“纠纷”纷纷浮现。没路灯、没门卫、环境差、停车混乱、电瓶车常被盗、群宴没地方、绿化遭破坏等等成为各个小区的共性问题，也成了居民“怨气”所在。2019年夏天，葛仙山镇全镇动员，攻坚这块“硬骨头”。用什么办法呢？全面收费自管！

“葛仙山农集区居民大概是在2010年四五月份入住的，最开始的几年大家习惯了由村公资金（公服资金）兜底物管，但后来村公资金有明确的使用方向，必须规范使用。另一方面居民的需求越来越多元，小区出现的问题也逐渐增多，该修的要修、该换的要换，该买的要买、该请的人要请，居住品质迫切需要提升，这笔钱哪里出？只能发动大家主动交物业费，实行收费自管。”廖国建表示。

打通“症结” 收费不难

经过测算，一人户的收费标准是每年40元。依次类推，二人户每年80元，三人户每年120元。习惯了被兜底，现在要自掏腰包，居民的“怨气”不亚于对现在的不满。“为什么要交费”“收钱用来干什么”……廖国建说，最开始居民不理解，“杂音”很多，有人说必须把“问题”解决了再交，有人说过去交的钱退了再交……一开始，居民各种意见不统一，归结起来就一句话——不愿交。

于是，葛仙山镇党委、政府要求各村 区、相关科室直奔一线了解具体原因，居民为什么不愿交、怨气在哪里……逐个摸清居民诉求逐一对症下药。为了推动全域农集区收物业费，葛仙山镇配套出台了“两个20%”的激励政策。一是镇政府按各小区实际收取的物业费额外再奖励20%；二是将物业费收取在村 区年度目标考核分中的分值提升至20%。

据统计，实施收费自管的第一年，葛仙山镇所有小区交费率即超过了95%。这样的“成绩”让各外界直呼“不可思议”“不敢相信”，但这就是事实。“第一年如果收不起来，以后也不容易收起来，所以只能毕其功于一役，排除万难，打响头炮。”葛仙山镇综合便民服务中心主任任和平表示。此后的两年又“乘胜追击”，第二年交费率来到100%，第三年提前一个月完成了100%的交费率。

自主决策 人人都是主角

收取的物管费如何开支？全镇55个农民集中居住区实行“自行收取、自行开支”，全程自主决策。经过村党组织考察推荐，每个小区从住户中选举产生三至五名管理人员，组成小区环境和物业管理委员会，村党组织书记兼任主任，定期召集小区议事会，梳理排查小区问题，商议解决措施。

物管费收取后怎么用全凭居民自己商量做主，镇、村均不干预。从开支走向看，绝大部分用在了改善硬件、提升软件上，比如安监控、安路灯、安充电桩、安休闲椅凳、安门禁道闸、建停车位、购健身器材、补种花草，美化环境等等。

彭州市委 治委相关负责人表示：“农集区收取物管费向来被认为是难啃的‘硬骨头’，葛仙山镇的探索成效非常显著，为全市其他镇（街道）提供了成功的身边案例典范。全市有条件的农集区都可学习借鉴。通过激发居民主动参与小区治理，共建共治共享高品质居住环境，让人人成为幸福美好生活的‘主角’。”

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