江西公安之“数据强警”

近年来，信息化 会的来临使公安工作面临空前挑战：如何变过去的人海战术为今天的信息主导、精准打防、精确管控的前沿警务模式？如何实现现有警力的“无增长改善”、警务成本下降？如何实现整个队伍的精细化管理？

一场新的警务革命势在必行。

“公安机关只有占领了信息化的制高点，才能彻底掌握公安工作的主动权”迅速成为江西公安上下共识。

工欲善其事，必先利其器。近年来，公安信息化作为引领整个公安工作和队伍建设全局的战略性举措被摆到突出位置并深入推进。

观念一变天地宽。如今，鼠标轻点，运筹帷幄之中，决胜千里之外，成为江西公安民警打击犯罪的生动写照——用最快的速度、最低的成本、最小的代价抓获犯罪分子，几代公安人梦寐以求的理想正借助信息化得以实现。

从无到有、从概念到实体、从建设到应用，信息化建设成为原动力，全面触动各项公安工作的“末梢神经”，促使执法效能全力迸发，推动警务变革破浪前行，带来了江西公安机关战斗力的飞跃。 从警多年的南昌市公安局八一派出所民警冯岷浩，现在有了爱不释手的新玩意——“移动警务通”。

“辖区里重点管控人员流入了多少、流出了多少，哪个位置治安案件多发，一看就知道。”冯岷浩说。目前，全省有4.4万名公安民警配备了移动警务通，可随时随地接警处警、盘查可疑人员和车辆、接收情 指令和防控指令。

“移动警务通”的背后，是“数据超市”强大的数据搜集、分析能力。近年来，江西公安顶层设计，确定了“六大体系、七大应用”的总体框架，以警务综合应用平台建设为突破口，整合对接88个公安业务系统，全力打造包括警情信息在内的公安业务数据、 会资源数据、互联 数据为基础的“数据超市”和以云计算、大数据、移动互联 为龙头的“应用超市”，以数据流推动信息流、业务流。

海量的信息从四面八方汇集，生发出一条条警情，勾勒出一桩桩案事件轮廓。“数据超市”有效聚焦违法犯罪问题热点区域和成因，将原本分散的数据“孤岛”联成“板块”，从数据摸排规律，把规律变成指令，形成“准确研判、合成作战、反应快速、打击高效”的新型 上作战体系，让 会治安防控 络渐趋立体严密。 “一次录入，长期储存。原来装在 区民警口袋和脑袋中的信息，现在都转化为‘ 上信息’，最大限度地实现基础信息共联共享共用。”江西省公安厅科信总队总队长谢俊忠表示，信息采集的过程，也是发现违法犯罪行为线索、排查安全隐患的过程。

截至目前，“数据超市”已整合全省公安业务、天 视频、 会单位、互联 等内外部数据836类、300亿条，成为我省立体化治安防控体系的骨干支撑。

新一代移动警务就是“应用超市”落地应用的成果。江西省公安厅以PPP的运作模式，全面打造新一代移动警务建设应用。省厅升级移动警务平台，开发设计应用软件，首批推出的移动110、移动办案、巡逻盘查、智能“云搜”、警务微信等16个热点应用已经上线运行。统计数据印证了“数据超市”和“应用超市”的成效，今年以来，全省抢夺、抢劫案件与去年同期相比分别下降33.6%、31.6%。

信息化腾飞的翅膀扇动，惠及打击犯罪、治安防控等各个方面并催生新型警务机制。

全长138公里的昌九高速是江西省修建的第一条高速公路，来往车辆多、通行密度大。过去，路面巡逻警力居高不下，但交通事故的数量并未得到有效控制。

如今，昌九高速轴端的路面巡逻警力不再增加，但交通事故的发生率却大幅降低，依托大数据警务云平台的智能交通安全系统功不可没。江西省公安厅交管局立足交通管理海量业务数据研发的“公安交管大数据统计研判平台”，使得事故预防、车辆管理、违法查控水平大大提升。

平台通过对交通事故、交通违法等重点业务流量分析，及时掌握全省交通事故的发生状况和变化趋势，针对性加强重点地段、重点时段交通安全监管。 如今，只要轻点鼠标，指挥中心、巡逻交警、交警执法站与驾车司机之间，便可实现动态互动。民警在电子巡逻中，发现违法车辆，随时呼叫巡逻民警就近处置，整个过程最短只需几分钟。

信息化条件下的现代警务运行模式，不仅提高了预防、打击犯罪的针对性、有效性，大大提升了行政管理效能，更是催生了一个个服务民生警务新平台。

近年来，江西公安机关全力打造 上办事服务枢纽——江西公安 上办事大厅，形成集治安、户政、交管、出入境、消防、 安、禁毒、监所管理、边防等9大警种、218项公安业务于一体的 上服务“云平台”。同时整合省、市、县350余个“ 上公安局”“ 上派出所”，将 上审批系统终端延伸到省、市、县三级公安机关及基层所队，通过“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，真正兑现了“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的便民利民承诺。

因为“便民”“实用”，该平台2014年上线运行至今，共有注册用户12.65万个，累计 上办事151万件，获得了公安部的充分肯定，并荣获全国行政服务大厅“百优”称 。 2015年12月，江西公安又采用省级共建共享方式，全面启动 上办事大厅微信服务平台建设，打造全天候、全方位、全时空的“掌上公安局”，将原来仅限于PC机上的 上办事延伸至手机、ipad等移动终端，实现传统公安业务工作向移动终端的全面延伸。

“抓好信息化建设，理念是先导，核心在钻研，根本还是运用到实践。我们要树立数据思维、学会数据方法、运用数据工作，聚焦实战运用，坚持问题导向、目标导向，围绕有什么问题解决什么问题，借助各警种现有技术手段，通过信息化建设深入解决打防管控和服务民生的问题，逐步实现传统警务向现代警务、数据警务的转型升级。”副省长、省公安厅厅长郑为文表示。 从侦查破案的大海捞针到精准打击一键锁定，从靠人双腿跑路到数据跑路，信息化已成为江西公安工作的新引擎和警务创新的新动力。我们有理由相信，随着公安信息化整体架构逐步落实，势必给江西公安工作注入新的活力，引领公安工作实现跨越式发展，谱写“平安江西”新的篇章。