严管之下：售彩不可越红线

1月28日，财政部、民政部、体育总局下发《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则 加强彩票市场监管的通知》，要求自2019年2月11日起，高频快开游戏每期销售时间短于20分钟的，一律调整为20分钟。

两周前，三部委刚刚联合发文，暂停高频快开游戏任何形式的派奖、促销活动。上周，各地投注站又陆续接到《关于对彩票终端机与互联 接销售彩票自查自纠要求的通知》，运用QQ、微信群接单销售宣传彩票或者利用互联 、局域 、本店手机客户端（APP）、平台接单终端出票都列为违规销售。

政策：严管彩票市场

严管制下，业内最为关注的是“互联 销售彩票”是否就此凉凉？我们先从这个月关于彩票的几件大事说起。

2019年1月15日，财政部、民政部、体育总局联合下发关于加强高频快开游戏派奖促销管理的通知，要求从1月16日开始，暂停高频快开游戏任何形式的派奖、促销活动。

紧接着1月17日，《公益时 》 中华彩票专刊 道了民政部“三定方案”，即《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》。在新的规定中，民政部分管福利彩票管理工作的内设机构发生变化，由一改二，管理工作更加细化。

还有，1月28日，财政部、民政部、体育总局联合下发了《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则 加强彩票市场监管的通知》，该通知要求延长高频快开游戏的开奖时间并限制投注的金额等。

这三件事都透露一个强烈信 ：加强彩票市场管理，尤其是违规借助互联 开展售彩行为。

调查：个别APP仍然在售

那么面对更加严格的管控，违规互联 售彩现状如何呢？

“掌上彩票”界面

乱象：违规售彩频发

财政部最新公布的全国彩票销量数据显示，2018年中国彩票销售总额总计达到5114.72亿元，相比2017年增加了848.03亿元，增幅近20%，创造了从2015年以来最大增长幅度。2018年的世界杯促使2018年我国体彩销量达到2869.16亿元，增幅达到了36.8%，成为自2006年以来增幅最大的一年。福彩2018年全年共销售2245.56亿元，同比增加75.79亿元。

据不完全统计，2018世界杯期间，关于彩票投注的APP时常霸占各大应用市场下载榜首，其中不乏腾讯、新浪等互联 公司的身影。

然而彩票销量快速增长的同时，违规售彩乱象频发。除了各种非法赌博、违规售彩频频被媒体曝出。就连多家互联 巨头的彩票销售也纷纷出现违规问题。

2018年8月到10月期间，相关部门整顿互联 彩票业务，就有多家 络投注公司负责人被警方带走调查，包括腾讯彩票业务负责人、新浪彩通负责人等。

门户： 站无购买路径

虽然在应用市场已经无法找到可以购彩的APP，但是各类彩票资讯平台却是非常活跃。

左为“天天盈球”，右为“小炮”

回顾：2018严查 售

互联 售彩现象得以有效治理，与2018年国家层面的多次重拳出击也紧密相关。

2018年4月，中国福利彩票发行管理中心发布公告，称经调查核实，苏、赣、鲁、肃、宁5省（区）有6个彩票代销者存在擅自委托利用互联 销售福利彩票问题，已经进行了严肃处理，并解除了与违规代销彩票者的代销合同。

到了6月，财政部门牵头，民政部、体育总局、 信办及两彩中心等多个机构在成都召开全国彩票监督工作座谈会，核心议题便是部署开展擅自利用互联 销售彩票查处工作。

不仅如此，9月，财政部更是发布了关于修改《彩票管理条例实施细则》的决定，修订后的细则直接将“擅自利用互联 销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票之一，再次引发热议。此举从彩票法规上明确了违规互联 售彩的性质，最大力度地打击了违规 售。