农村厕所革命典型范例｜江苏苏州市吴江区：三年完成农村公厕改造 探索厕所革命“吴江模式”

如厕间、洗手台分区设置使用，小便器、蹲便器自动感应冲洗，人性化配备无障碍厕位和无障碍通道……近年来，在江苏省苏州市吴江区的乡野大地上，一批粉墙黛瓦的新式公厕陆续投入使用，不仅给广大村民带去了全新的如厕体验，也正悄然改变着人们对农村公厕“脏乱差”的刻板印象。

为认真贯彻习近平总书记关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神，全力开展农村人居环境整治提升行动，加强农村公共基础设施建设，吴江区在2017年全面完成农村户厕高标准改造，确保农村无害化卫生户厕普及率99.99%的基础上，结合民营企业聚集、外来人口众多的现状，瞄准农村公厕这一“软肋”，以各地群众实际需求为导向，计划用三年时间焕新农村公厕，年新（改）建农村公厕数量超过苏州市任务量的50%，探索出厕所革命“吴江模式”，加快重塑农村公厕功能形态与规划格局，全力打造“中国·江村”乡村振兴品牌，为建设长三角地区农村生态宜居典范注入新内涵。

科学规划，突出建设高水平

2019年起，吴江区联合苏州科技大学建筑与城市规划学院组建调研团队，花费近半年时间对全区8大板块210个行政村的公厕建设现状展开调查分析，并深入1000多个自然村收集群众关于公厕建设的意见建议，为规划的科学决策提供有力支撑。调研结果显示，2019年吴江区共有农村公厕2386座，其中通槽式公厕数量达2119座，大部分公厕的位置、布局并不合理，数量、规模也与区域人口稠密度不相适应，难以满足基层群众的真实诉求。为此，吴江区出台《苏州市吴江区农村公厕布点规划》，对规划目标、现状评估、三年建设计划、建设改造标准等多项内容作了细致的阐述说明，形成了因地制宜、科学引导的良好局面。吴江区明确以“每600人设置一座，服务半径不大于500米，面积25—90平方米”的科学标准，在村落居住区、外来人口集住区、广场、集贸市场等人口较集中区域，持续新（改）建一批功能配套完善的标准型公厕，解决农村公厕难找、难上的矛盾问题。同时，对原来不符合标准要求、设施老旧的公厕进行了全面拆除。

目前，全区新投用的近800座农村公厕全部实现接管，形成了绿色无害化的粪污处理闭环，预计到今年年底，新投用农村公厕将超过1000座。标准型公厕的配置方案满足村民的实际需求，如针对腿脚不便的老人安装无障碍扶手等，充分彰显人文关怀。同时，出于推动农文旅融合发展的考量，在部分有条件的地区高水准规划了一些设施先进齐全、别具设计理念的特色公厕，以示范引领带动整体提升。

优化制度，创新管理绣花功

过去，大部分行政村对公厕长期实施粗放型管理，日常保洁由村内保洁员兼顾打扫，频次三至五天、一周至半个月都有，导致公厕整体卫生状况堪忧。如今，为了扭转这一现状，吴江区把落脚点放在了一个“专”字上，每一座新（改）建的农村公厕都要求配备一名专职保洁员，人流量大的区域可酌情增加人手，并且公厕规划设计时统一留出了管理间供保洁员“驻点办公”，让他们能够随时管护好自己的“责任田”。

为全面建立健全长效保洁维护机制，提高农村公厕保洁水平，吴江区探索制定了一套完整、科学和规范的标准化公厕保洁工作流程，即“十步保洁法”，全面推行城乡一体化管理模式。“十步保洁法”将公厕保洁工作分为10个步骤进行，步骤简明扼要，内容清晰明了，具有较强的实操性和可复制性，内容包括“保洁前准备”“清理垃圾桶”“清理坐蹲位”“清理小便器”“清理厕内墙面”“清理厕内地面”“清理水池镜面”“清理外部环境”“定期消毒杀虫”和“整理记录工作”。同时，将“十步保洁法”制作成通俗易懂的教学视频，便于“十步保洁法”在保洁员队伍中的推广和教学。另外，吴江区制定了“一客一清”的作业标准，所有专职保洁员经过专业培训后才能正式上岗。除了建立起一支专业规范的保洁队伍，吴江区还制定了一套公厕“所长制”考核监督体系，推动农村公厕从“有人管”向“管得好”转变，“片所长”采取日常督查与检查暗访互补的形式，重点对人员管理、标识标牌、内外环境等内容的十多项考核指标进行细致打分，对发现的问题进行“回头看”，整改不及时、不到位或者再次返潮的给予重点扣分。公厕最终得分还会与属地的村（ 区）书记责任制考核挂钩，进一步倒逼压实管理责任。

培优乡风，焕发文明新气象

随着厕所革命的深入推进，共建共治共享的理念愈发深入吴江老百姓的心中，公厕不再单单只是一方解手之地，甚至也成为赋能美丽乡村的别致一景，越来越多的公厕建设与特色田园乡村规划相融合，无论硬件还是软件都丝毫不逊色于5A级旅游景区公厕，未来打造成为集婚旅度假、休闲旅居、乡村体验于一体的乡村旅游度假胜地，带动村民致富增收，既提升人居品质彰显乡风文明，又成为游客评价游玩体验的“加分项”。今年以来，吴江区以农村公厕探索厕所革命新模式受到了各级广泛关注，相继受到央视和省级媒体的重点 道。