24日凌晨3时许，泉州晋江保利中航城天骏的业主陈女士关店后回到小区，当她和朋友走到小区中庭的游乐场时，突然一只没有牵绳的中型宠物狗窜了过来，朝她迎面扑去，导致她摔倒在地，左大腿、脚踝都流血受伤。然而宠物狗的主人没有上前查看，而是第一时间带着宠物狗逃离现场。（此前 道>>>《宠物狗未拴绳，晋江一女子受惊摔伤！责任该归谁？》）

而新修订的《动物防疫法》也于2021年5月1日起正式施行，其中明确规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

走访：在公共区域，仍有人遛狗未牵绳

而家住在洛江的黄女士平时十分惧怕狗，她说，自己家楼上住户的狗经常没牵绳，多次直接冲到她家，把她吓得够呛。

“那些遛狗的人都不给狗拴链子，狗到处乱跑，冷不丁就窜到背后把人吓一跳。”住在百捷御府的蔡女士说，她的孙子刚学会轮滑，若是没有牵绳的小狗突然窜出来，对狗和孩子都有较大安全隐患，她还担心如果孩子不小心碰到狗，狗急了也会咬人。

部门：携犬外出未束牵引带，最高可罚500元

此外，《条例》规定禁止在城市建成区饲养烈性犬。违反此规定的，由城市管理主管部门责令限期处理或者予以没收，可以对单位处二千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款，公安机关予以配合。违法饲养烈性犬干扰他人正常生活，或者放任烈性犬恐吓、伤害他人，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。

24日凌晨3时许，晋江陈女士被宠物狗咬伤

普法：宠物若造成他人损害，主人即使无过错也需担责

今年5月份，石狮法院成功调解了一起宠物咬人引发的纠纷。承办法官介绍，饲养动物应当遵守法律法规，尊重 会公德，对动物采取必要的安全措施。饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人、管理人承担的是无过错责任，即只要有损害后果，即使动物饲养人、管理人不存在过错也应承担损害赔偿责任。但是如果能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，动物饲养人、管理人可以不承担或减轻责任。如果是饲养烈性犬等禁止饲养的危险动物致人损害的，不得将被侵权人故意、重大过失作为减轻责任的事由，动物的饲养人、管理人应当承担全部责任。

北京楷汇律师事务所律师韩影介绍，根据《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》的规定，个人携带犬只到户外活动，必须佩束犬链并由成年人牵领、看管。未拴狗绳，导致路人受惊吓摔倒受伤的，狗主人是需要承担侵权责任的。发生在晋江保利中航城天骏小区的事件中，如果受伤者没有过错，比如故意逗狗，那么狗主人就应该承担全部侵权责任。

他山之石

济南：实施养犬信用积分制

针对长期存在的养犬不办证、不年审问题，2017年1月1日，济南市研发出养犬管理APP，将犬只办证、年审、巡查、处罚、流浪犬收容、工作考核及政府各部门工作职责整合到一个软件上完成。同时，实施养犬管理信用积分制，将养犬人遛狗不拴绳、犬吠扰民、犬只随地排便等不文明行为与“计分制”相结合。扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只。

武汉：违规养犬纳入失信名单

2018年7月，武汉出台的《武汉市物业管理条例》增加了规范养犬行为的有关条款。违反条例规定的，将接受没收犬只、罚款等处罚；因违反本条例养犬收到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。

长沙：狗狗佩戴“电子身份证”

2018年6月，长沙出台规定将行政区域划分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。犬只佩戴“电子身份证”成为基本要求。未在犬只颈部佩戴智能犬牌的，由公安机关责令改正。

实习生：廖莉梅