01
对于当前监狱系统而言,狱务公开就是将监狱执法的主要依据、程序和结果通过一定形式向罪犯及其家属和 会公布并接受广泛监督的一种执法活动。狱务公开对于监狱规范执法工作,促进公开公正执法,提高监狱人民警察的执法水平,甚至调动罪犯的改造积极性,促进监狱监管改造秩序稳定都能起到非常好的作用。
大致的统计了一下,当前针对监狱的负面信息主要分为以下几类:
? 监狱系统内部出现腐败案件,一些领导干部经不起物质诱惑,在办理减刑、假释、保外就医以及一些项目工程的招标等过程中徇私枉法收受贿赂。如山西监狱系统塌方式腐败。
? 监狱出现逃脱、暴乱、凶杀、闹监、食物中毒和疫情等重大事件。如去年“10.04”辽宁凌源第三监狱两名重刑犯脱逃事件。
? 监狱服刑罪犯出现非正常死亡等特殊情况。如唐山监狱一罪犯非正常死亡,两名狱警涉嫌玩忽职守被查。
? 监狱干警职工在八小时之外出现负面影响。如湖北蔡甸监狱民警酒驾撞伤行人。
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结合当前 会发展,通过互联 渠道加强对司法部门和监狱民警进行监督和制约,把权力关进制度的笼子里,让人民群众从具体的事物中感受到公平和正义是特别好的一件事情。我们应该根据人民群众的监督做到有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追责。
但与此同时我们也应该注意到,随着互联 时代的到来。现在人人都有麦克风,个个都是自媒体。信息发布的门槛越来越低!很多监狱方面的舆情都被故意放大和恶意引导。
这当中不乏有“键盘侠”“ 络喷子”借机生事,他们不但恶意攻击和抹黑监狱,还借此挑拨警民、政民关系,破坏司法公正权威。甚至一些境外势力参与其中,他们以人权为借口,攻击、诋毁党的路线方针和政策,丑化党和国家形象。
形势已经越来越严峻,当前的情况已经不容得我们继续退缩。面对老百姓的猜疑和不法分子的蓄意抹黑,监狱唯有自行改革体制后全面狱务公开。狱务公开就是监狱宣传自我的一种方式,也是我们这些年来我们监狱系统积极改革、公正文明执法最好的成果展示。只有把监狱身上这层神秘面纱彻底打破,才能赢得老百姓、罪犯亲友、甚至是受害者家属对我们工作的支持。同时树立积极正面的监狱形象,也利于提高监狱民警的执法水平,也让监狱人民警察提升自我价值和归属感,最终调动罪犯改造积极性,促进监管改造秩序稳定。
03
那我们要如何加强监狱狱务公开?
监狱系统传统的宣传方式一般都是宣讲、板 专栏、橱窗展示、手册宣传、咨询解答和传统纸媒的形式。要不就是 会团体参观学习、参与汇 、参与演讲、道德讲堂等形式。即使沿海一线比较先进的监狱通过新闻发布会,还在电视、 刊上做专题等方式公开。但受宣传面窄和宣传人数少的限制,虽然耗费了很多人力物力,但始终收效甚微,效果不佳。
但遗憾的是,我们一次又一次错失良机。我们在新媒体势如井喷的时代,失掉了发展的绝好机会。反观公安系统、法院、检察院的战友们,抓住了这样的机会,既做到了健全司法公正信息公开,又做到了自我形象的全面提升。
特别是公安系统,捷足先登早早布局,并且从上到下,从公安部到基层所队,从官方到民警个体,思想上普遍形成共识;微信、微博 、头条、一点、抖音等,主动介入,多平台、多形式进行宣传,宣传载体全覆盖,在舆论场上占据主动。
短短几年时间里,各地公安新媒体实现了信息资源的共享、优势互补、矩阵融合,官方和民警自媒体相互补台,进一步扩大和提升了新时代公安宣传战线的战斗力和影响力。其成效也是十分明显的,公安机关的公信力和正面形象得到了空前的加强,执法环境也发生了惊天动地的好转。
也正是基于此,人民日 、新华 、央视新闻、中央政法委长安剑等一些“国字 ”媒体,对公安的宣传力度也越来越大。
通过警务的公开,老百姓自发支持公安民警执法。一系列保护公安民警的法律和法规得以快速审议通过,一项项从优待警的措施得以认真落实,一次次造谣抹黑公安机关的事件被粉碎,一群群颠倒是非阻碍执法的媒体和个人被处理。公安民警的归属感和价值感获得了极大的提升,连续3年公安民警牺牲人数持续下降。公安的领导在此背景下勇于也敢于公开给民警撑腰,中央和地方纷纷出台关于民警执法无过错的免责规定。就在我写这篇文章的同时,一部分地区的交警已经率先配枪!
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让我们把目光收回来。我们监狱系统的新媒体刚刚起步,政务官微粉丝少得可怜,甚至这些少得可怜的粉丝还是通过文件和会议要求内部干警职工强制关注的。
至于监狱系统的自媒体和大V,可谓是寥寥无几。仅有的几个战友,也都是小心翼翼、如履薄冰的在苦苦强撑,唯恐一不小心就被扣了帽子,被请“喝茶”!
如此一来 ,所谓矩阵融合基本上成了天方夜谭。
于是面对一次又一次的涉狱舆情,一次又一次的谣言抹黑,监狱的形象和 会认可度持续下滑。很多年轻的监狱干警对身份的归属感不断降低,甚至很多都不愿意对外公开自己的职业和工作,转而千方百计想要调离监狱系统。然而执法环境越来越严峻,老百姓根本不了解我们监狱的基本工作。对一些监狱正常执法存疑,例如对监狱服刑人员正常死亡的事件进行抨击。加上越来越多的刑满释放人员在抖音、qq群、贴吧、微博等软件上肆意对监狱进行抹黑(笔者写这篇文章的时候,百度“犯人吧”“服刑人员吧”等贴吧已经数万发帖和数十万人关注!),监狱形象一落千丈。
监狱执法环境早已出现如此巨变,但是直至今日我们仍然没有建立民警依法履职免责保护机制。大部分地方和单位经费紧张,从优待警难以落实。眼睁睁看着我们的同事一个接一个的倒在办公桌前、监控台上、围墙脚边,留下了年迈的父母双亲无人照顾,辛苦操劳的警嫂流干了泪水,家中的骄娃从此没了父亲!
亡羊补牢,为时不晚。如今中央全面深化改革已经全面展开,《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》等文件相继出台,提出了一系列推进司法体制改革的基础性制度性措施。新时代的发展给了我们无限的机遇,我们应该抓住机遇,用于挑战,利用新媒体做好狱务公开,以利于增加司法透明度,保障 会和人民群众的知情权。
与此同时,中央政法委于2018年9月召开了政法 络新媒体建设工作会议,要求各单位各部门把政法媒体建设的战略重心和工作重点转移到政法 络新媒体上来。要让我们站在前沿真亮剑,主动开展 络意识形态斗争。积极的宣传党的主张,旗帜鲜明地与错误观点和言论作斗争,坚决反制各种敌对势力对我攻击、诋毁、抹黑,并坚决打击利用 络制造传播政治谣言等行为。
中政委要求我们讲好政法故事,传播政法正能量。对于监狱而言,就是向 会宣传监狱的良好形象。通过狱务公开让干警的执法得到有效监督,使错误得到及时纠正。服刑人员的顾虑得到打消,让 会对监狱有新的了解。让老百姓从谈监狱色变,到逐步关心监狱工作,支持监狱执法。帮助服刑人员,帮助监狱解决困难。我们也更应该把视野、触角延伸到监狱民警身上,去讴歌和发现监狱人民警察中那些可歌可泣的事迹,去书写大墙内许多鲜为人知的故事。
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希望上级主管部门和领导坚决支持和保护关键时刻敢于在 络上举旗亮剑、勇于与抹黑监狱形象行为作斗争的监狱干警。为他们撑腰打气,最大限度的保护和调动干警积极性,提升干警待遇和推动保护监狱民警相关执法的法律法规通过。利用我们监狱系统独特的优质资源和特殊的运行模式,结合新形势下新媒体发展,努力做好狱务公开。
最终努力建成一个正面阳光的监狱全新形象!
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