12月8日，英国数据伦理与创新中心(CDEI)发布全球首份人工智能保障生态系统路线图（以下简称《路线图》），阐述了建立世界领先的人工智能保障生态系统所需完成的工作。这是英国政府在国家人工智能战略中提出建立世界上最值得信赖和有利于创新的人工智能治理体系的重要组成部分，旨在通过建立一个人工智能安全保障工具和服务集成生态系统，识别和减轻应用人工智能可能衍生的一系列风险，推动实现可信赖的人工智能创新。
今年9月22日，英国正式启动其首个《国家人工智能战略》，旨在使英国成为人工智能领域的全球超级大国。该战略强调，人工智能技术具有改写整个行业规则、推动经济大幅增长和改变生活各领域的巨大潜力，未来将重塑经济、 会，以及全球权力分配格局。因此，英国有必要成为真正的人工智能研究和创新强国和全球人才的聚集地，并以先进的监管和商业环境来引领世界，巩固其在人工智能领域的全球超级大国地位。该战略确立了英国发展人工智能的三大支柱：“投资于人工智能生态系统的长期需求” “确保人工智能惠及所有行业和地区”“有效管理人工智能”，并制订了相应的短、中、长期行动计划。
因此，《路线图》着力于构建英国人工智能保障的总体框架和行动路径，并明确了开展工作的关键领域和利益攸关方，以及审计、认证、评估、合规、问责等治理工具和手段，从而整合成为一个有利于防范整个供应链中的散在风险，确保安全和符合伦理的应用，并增强产品竞争力的综合性人工智能保障生态系统。其中的创见主要体现在以下三方面：
一、划分关键领域
《路线图》将建立世界领先的人工智能保障生态系统所需完成的工作划分为六个关键领域：一是为人工智能供应链的各环节提供有效保障，同时提高对风险的认识、减轻风险责任；二是建立一个动态的、有竞争力的人工智能保障行业，提供一系列有效的服务和工具；三是制定AI保障的通用标准；四是建立负责任的人工智能保障行业，确保人工智能保障服务值得信赖和高质量；五是通过设置保障规定督促组织履行监管义务；六是改善行业与研发人员之间的联系，促进安全保障和风险识别技术的开发。在此基础上，《路线图》还分析了当前每个领域面临的挑战，并提出了对应的政策建议。
二、明确关键参与方
《路线图》列明了三大类关键参与方：第一，处于人工智能供应链不同位置上的系统开发方、系统部署方、一线用户、受AI影响的个人等行动者；第二，人工智能保障提供者，包括来自审计、认证、内控、学界、媒体等领域的机构和人员；第三，保障生态系统的支撑性力量，包括政府、监管部门、标准化组织、行业协会等。《路线图》还指出了这些参与方在促进人工智能保障生态系统更成熟和健全等方面所需发挥的作用。
三、提出协同评估机制
《路线图》提出了可用于人工智能可靠性评估的协同机制。按照严格程度由弱到强排列，评估机制可分为八个层级，包括人工智能效用预测、影响力评估、算法偏见审计、合规审计、资质评估、质量评测、应用效果测试和最终正式认证，以尽可能周密地确保人工智能的可靠与可信赖。
基于这份《路线图》，英国CDEI还进一步指出，一个成熟的人工智能保障生态系统本身就可以形成价值数十亿英镑的产业，并释放和增长数千个新就业机会。随着人工智能保障生态系统的不断壮大，相关技术和产品将迎来有利的发展时机。尤其是人工智能安全保障技术和合规性测评技术的研发和应用，有望成为人工智能领域的又一个新赛道，也将催生多种新商业模式，促进不同监管制度之间的互操作性。CDEI下一步的工作重点将集中于提升人工智能保障生态系统专业化和标准化程度，带动相关产业经济增长，并努力在制定和塑造全球人工智能技术标准方面发挥主导作用。作为英国国家人工战略的重要组成部分，CDEI人工智能保障生态系统路线图的宗旨、内容、制定思路及关联影响等，对其他国家的人工智能产业发展具有积极参考意义。
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