随着公路工程建设项目发展规模的不断扩大，各部门、跨单位交互的信息量不断增长，信息的交流与传递变得越来越频繁，高速公路工程建设项目管理的复杂程度日益凸显。
目前，建设项目日趋复杂，在当前新型的互联 条件下，项目管理者对信息化管理的要求也不断提高，对传统项目信息化管理模式提出了很大的挑战。之前较为传统的交通项目信息化建设模式，存在一些问题和难点。
“数据烟囱”与管理目标冲突
“数据烟囱”的成因一方面是对于不同管理目标，信息化的发展水平不一致，但更重要的一方面，是管理目标的面向决定了相应业务线管理者所关注的数据广度、深度和精度的不同。在具体表现形式上，就体现在不同业务管理目标对应的信息化编码体系存在显著差异。
管理编码体系现状
经过我们对业务管理目标的分解和分析，目前管理系统中对项目不同管理目标和角度，主要存在4套编码体系——
（1）概预算编码（定额计价体系）
概预算编码,以《公路工程建设项目概算预算编制办法 》(JTG 3830-2018)为依据。分项编 采用部(1 位数)、项(2 位数)、目(2 位数)、节(2 位数)、细目(2 位数)组成,以部、项、目、节、细目等依次逐层展开。
概预算中涵盖了征拆、安全等其他费用。针对项目管理重点的工程实体部分,工程项目清单包含了项目全部的工程实体内容。即概预算清单中的实体编码可以与工程现场一一对应。
工程项目清单示例
（2）工程量清单（清单计价体系）
工程量清单，即计量清单编码，其编写需要遵循《公路工程标准施工招标文件》第八章，工程量清单计量规则的规定，分为章 、节 、子目 等3个层级。
工程量清单同样涵盖了其他费用。针对工程实体部分，工程量清单主要是分部分项工程量清单，它是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单。
工程量清单示例
值得一提的是在广东省，行业主管部门建立了“三级清单”管理体系，三级清单中的工程项目清单格式是以概预算项目节为主骨架，下挂对应的清单子目 的形式，有效融合了上述第1点概预算编码和第2点工程量清单，实现1套数据出2套 表，实现概预算和合同清单的同步管理。
广东省“三级清单”示例
（3）单位分部分项工程划分
单位分部分项工程划分，即质检编码，编写需要遵循《公路工程质量检验评定标准》附录A的规定（JTG F80/1-2017），分为单位、分部、分项3个层级，实践中一般会再扩充子单位、子分部和子分项3个层级（即一共6个层级）。
质检编码的编制主要以工程实体为主线，按主要工种、材料、施工工艺、设备等进行划分。同时也要考虑检验评定的对象对工程实体进行进一步划分，如实体桩基至少需要划分为钢筋加工安装、桩基两个分项工程进行评定。
分部分项工程划分示例
（4）BIM构件编码
BIM构件编码系统以BIM数据模型为基础，通过预设原则方法，将BIM模型进行逐层分解和分门别类，并与对应的信息库建立对应关系，以方便信息数据的管理和应用。
针对工程实体，BIM构件编码根据BIM模型创建时的构件划分和精细程度，可以实现与工程实体的一一对应。
在实际项目管理过程中，不同的编码规则在编码范围、划分层级、划分颗粒度上有很大差异，例如——
1）编码范围不同：与质检编码体系相比，概预算编码、工程量清单的范围一般更广，包含一些非工程实体类，例如工程量清单中的100章总则、401节通则等。
2）划分方式的不同：质检编码中，小型桥梁、涵洞都归属路基工程；在工程量清单中，小型桥梁、涵洞归属于400章桥梁、涵洞。
3）数据精细度的不同：质检编码中作为单独一项的土方路基在计量编码中对应3个分类——场地清理、挖方路基、填方路基。
这种多个编码体系的不对应，如果没有合理的协同手段，将难以实现数据的关联互通、难以通过统一的数据源进行多目标的统筹管理。
项目管理编码体系
前述四个编码体系条目多、数量大，若贸然效仿广东“三级清单”模式要求，用同一套编码方式纳入全部管理内容，其编制难度将呈几何级增加，不具备现实意义，因此采用多套体系的编码映射成为了必然选择。经过以往重难点项目的信息化管理经验和现状，我们分析若实现多目标统筹管理工作，可以在广东“三级清单”的基础上，采用细化后的概预算编码作为数据主线建立数据管理映射关系。
（1）映射关系建立方式
在项目前期，通过以为主线进行工程图纸和工程数量的核对，在这个过程中，建立“概预算编码（实体部分）——分部分项工程划分”一对多关系、“概预算编码（实体部分）——工程量清单”一对多关系、“概预算编码（实体部分）——BIM构件”一对一关系，这三个对应关系将形成多管理系统数据互通的基础，这个数据在线核对过程也将在项目管理系统中同步形成0#清单（或称0#变更），一举多得。
清单对应关系示例
（2）项目管理阶段实施应用
对于项目现场实施应用，以工程实体构件为最小管理单元，在完成特定工序之后，对工程实体构件要求在APP端发起现场工序 验，实时反馈现场实体施工进度。同时通过在项目前期完成的多套编码体系映射关系，将该 验的工程实体对应的多个质检项目、多个计量清单、单个BIM构件信息进行归集填 和数据管理。同时，质检资料同步流转至计量支付系统，作为计量支付的依据，最终过程管理文件均自动推送至档案管理系统中。
当实施阶段发生工程变更时，我们还需要对多套编码体系映射关系进行同步变更和维护，实现变更内容的同步管理。
BIM平台跨业务数据集成
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