日前，团中央维护青少年权益部和中国互联 络信息中心联合发布《2018年全国未成年人互联 使用情况研究 告》。 告显示，截至2018年7月31日，我国未成年人 民数量到达1.69亿，手机成为了青少年上 的主要工具， 络不良信息成为威胁青少年 络安全的主要因素。
《 告》基于对全国31个省、区、市的小学、初中、高中和中职院校，超过30000名18岁以下的学生抽样调查。调查显示，我国未成年人的互联 普及率达到93.7%，这一比例明显高于同期全国人口57.7%的互联 普及率。
《 告》分析，我国通过持续改善农村学校信息化基础设施环境，利用互联 为农村学校输送了丰富的数字教育资源，这也使得城乡未成年人的上 比例差异逐渐缩小。截至2018年7月31日，我国城镇未成年人上 比例为95.1%，农村未成年人上 比例为89.7%。
调查显示，手机成为了未成年人的首要上 设备，使用比例达到92.0%。而从上 时长来看，76.4%的未成年人日均上 时间在2小时以内，但日均上 超过3小时的未成年人 民占比也达到13.2%。
30.3%未成年人曾遭遇 络不良信息
《 告》显示，有15.6%的未成年人表示曾遭遇 络暴力，最常见的是 上讽刺或谩骂、自己或亲友在 上被恶意骚扰、个人信息在 上被公开。30.3%的未成年人曾在上 过程中接触到暴力、赌博、吸毒、色情等违法不良信息。
建议制定未成年人 络保护法律细则
《 告》在总结研判未成年人互联 使用趋势的基础上，建议在《未成年人保护法》修订中增设“ 络保护”章节，在完善行业监管机制、减少不适宜未成年人接触的不良信息、预防未成年人沉迷 络等方面制定有效措施。同时互联 信息、服务提供商应严格执行“先审后发”制度，遏制不良信息传播。
北京市青少年法律援助与研究中心研究员 张雪梅：从家长和孩子角度来说，要加强预防意识风险防范的意识，那么从互联 平台来说，也要加强它的 告的义务和它事后及时处置、及时删除的这样一种义务。如果说你发现了（不良内容）没有 告，那么对互联 平台我认为应当要作出处罚的。互联 平台也应当有自己的 络的 区的公约，来预防和约束这样行为的发生。同时我们 会各界能及时关注到儿童的利益，我认为这也是一个 会的公共利益。
裸聊信息充斥 游平台 家长举 难
小学生家长 李女士：苹果商店给它的评价是四岁以上，大部分游戏在苹果（应用商店）给的是9岁以上或12岁以上，我觉得光是从苹果商店这个分类上来讲，你也可以知道“我的世界”这些小孩子比较多。
小学生家长 李女士：十条信息里面至少有两三条，我刻意拍的是针对某些年龄段的。他招募信息上有明确的要求，男13岁以下，男14岁以下，内容非常不堪。
李女士说，孩子在玩这款 游时发现了不良的信息后告诉了她，情急之下，李女士想把这些不良内容发布者的信息向平台举 ，但是接下来的一幕更是让她觉得不可思议。
小学生家长 李女士：我没有找到任何举 键，我找了半天，我最开始觉得可能是小孩，他们玩这个玩不明白，那我来找找举 键，举 他的发言（的功能）完全都没有。
根据我国 络安全法第49条规定： 络运营者应当建立 络信息安全投诉、举 制度，公布投诉、举 方式等信息，及时受理并处理有关 络信息安全的投诉和举 。
“我的世界”客服人员甲：如果像您所讲在游戏房间内有存在这些发布非法言语的状况的话，如果是您恰好在您小孩身边的话，您可以教他在游戏界面上把对方发的话截张图，接下来我们有一个从游戏里面申诉的通道，您把截图提供给我们，我们查完之后，如果这个玩家的发言违规了，我们会去限制他的发言功能的。
“我的世界”客服人员甲：在手机版的“我的世界”上，是还没有进房间的情况下，它右下角有一个“我”字，在我这里面有一个客户服务，然后选择里面的游戏问题反馈可以联系到客服。
“我的世界”客服人员甲：像您所说的我们游戏里面，当然有一个举 的功能。但是说一般举 是像使用外挂，举 玩家作弊，这种会有直接的指令。如果您是举 他发言的话，这种您还是提交给我们后台，因为发言这些东西得人工客服去判断。
“我的世界”客服人员乙：您说是那种，比如说是就点一下这种快捷举 的功能是吧？
“我的世界”客服人员乙：目前客服这边无法查询到游戏里面是否有设置的。
中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：作为一个 络服务提供者，它在接到投诉的时候，既然有日志保存，那么它就应当知道这种违法情况的存在，如果它没有采取必要措施的话，没有及时屏蔽断开链接或删除的话，那么它承担的责任就是一个共同侵权的责任，甚至是犯罪的共犯的责任，因为你明确知道。所以很多的APP它不设置投诉机制，就想钻这个空子。但实际上法律规定，在 络安全法中有这样的规定，必须要设置这种面向所有用户的这种投诉机制，如果它没有设置的话，它本身就不能上线。
不良内容渗入学习平台 典故遭恶改
凿壁偷光变偷窥 历史典故遭 游恶改
南京大学教育研究院副院长 操太圣：它会让我们的孩子突然觉得有一种历史的一种荒芜感。原来大人们老师们天天讲的，我们那些优秀的传统文化原来就是这样一个东西，所以这样的话其实它是让我们孩子们心中应该树立的一些对传统文化的一种尊敬、一种尊重可能就荡然无存了。如果对一些经典的内容的一种歪曲的话，就是误导孩子，另外他可能会按照所谓的经典去模仿去学习，而导致对孩子产生一些不良的影响。
专家建议：青少年 安亟待法律约束
北京市青少年法律援助与研究中心研究员 张雪梅：目前《刑法》当中对猥亵儿童罪还有强制猥亵罪，并没有列举出具体的犯罪的方式。那么这样，现在通过 络，或者说其他非直接身体接触的猥亵的行为，应该说是超越了传统对猥亵儿童罪的一种认知。这种情况下怎么去规制，在实践当中也是有不同的认识。
北京市青少年法律援助与研究中心研究员 张雪梅：在 络保护当中一定要考虑到对儿童的 络的这种色情的问题，对儿童的 络性侵的问题，那么要规定，任何组织和个人都不能通过 络以文字图片音视频等方式，去宣传儿童的隐私，去歪曲损害扭曲儿童的形象，以及去传播涉及儿童的一些色情制品。
中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：未成年人权益保护这一块，必须要对一些 络产品设置前置性许可。这个许可，在现在，放管服很多领域在纷纷去掉许可，但是对于未成年这个地方，在全世界范围来看，它的许可是必须要有的，而且要不断增加才行。因为互联 发展太快了，孩子这个地方宁可它慢一点，晚一点，也要保证安全。我觉得是在未成年人权益保护法之中，一定要有一个纠错机制，出了这个问题，主管部门、监管部门是谁？一定要找到这个部门，找到负责的机构，包括投诉的这种渠道，出现问题要及时地纠正。安全性在未成年权益保护应该把它放到最高的位置。
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