工信部释放新一轮互联互通信

3月17日,工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆主持召开专题会议,分析研判当前工业经济运行形势,研究部署促进持续平稳增长工作。

会议强调,当前工业经济运行面临新的不稳定不确定因素,困难挑战依然很大。全系统要深入贯彻落实中央经济工作会议精神和全国两会部署,抓住当前制造业向好态势,加大已出台减税降费、研发费用加计扣除等政策措施的落实力度,积极推出更多有利于稳增长的政策,慎重出台收缩性政策,确保工业经济运行在合理区间。

平台监管方面,会议要求健全公正公开透明的平台企业治理规则,加强标准制定,推动业务和数据互联互通,引导平台企业公平竞争、创新发展,更好赋能制造业转型升级。

自2021年开始,有关部门对互联 平台间恶意封禁行为的监管力度开始逐步提升。7月23日,工信部开展为期半年的互联 行业专项整治行动,其中重点整治恶意屏蔽 址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题,包括无正当理由限制其他 址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。

9月9日,工信部有关业务部门召开了“屏蔽 址链接问题行政指导会”。会上,工信部提出有关即时通信软件的合规标准,要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽,否则将依法采取处置措施。

9月13日,工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国在新闻发布会上表示:“互联互通是互联 行业高质量发展的必然选择。”正式拉开中国互联 行业互联互通的序幕,也给这一讨论许久的话题指明了方向。

随后,阿里、腾讯、字节等互联巨头均对此作出回应,表示将按照有关要求落实工信部决策。

在半年多的实践中,互联互通在移动支付等应用领域取得了显著成效:腾讯微信、阿里淘宝等应用相继向银联旗下云闪付APP打通条码支付环节;美团、拼多多等均向主流支付工具全面开放;微信放开点对点聊天场景中的外部链接访问……

但另一方面,数据格式标准不统一、恶意外链、商业利益纠纷等问题也使互联互通推进存在一定困难。

今年3月16日,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议,研究当前经济形势和资本市场问题。针对市场关注的平台经济治理,会议提出,有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案,坚持稳中求进,通过规范、透明、可预期的监管,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,红灯、绿灯都要设置好,促进平台经济平稳健康发展,提高国际竞争力。

南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授,中国新一代人工智能发展战略研究院特约研究员陈兵表示,近日各部门召开的平台监管相关会议的基调,基本与去年中央经济工作会议中“以公正监管保障公平竞争”的会议精神相一致:首先,强调了法治化问题,设置好平台经济红绿灯,也是给市场一个明确的规则和稳定的预期;其次,强调市场化,实现市场有效与政府有为的良好结合,保障平台经济公平有序健康发展。

他进一步分析指出,今年《政府工作 告》也提到,要“创新监管方法,提升监管精准性和有效性”,落实到互联互通相关的互联 领域,在工信部已经取得良好进展的背景下,还是要在尊重市场经济基本规律的基础上,推进精准监管与有效监管的展开,进一步通过互联互通推动数据要素市场化配置,释放数据要素的创新动能,促进市场公平有序竞争。

监管的取向仍是稳中求进,更加强调市场化与法治化的结合,强调规则先行。”陈兵说。

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