10月22日，广州市工业和信息化局在官 上发布公开征求《广州市加快软件和信息技术服务业发展的若干措施（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）的公告。
笔者从《征求意见稿》中注意到，广州将进一步加快软件和信息技术服务业发展，打造粤港澳大湾区软件产业先导区，提质升级“中国软件名城”，并为此制定出包括“提升自主创新能力、加大企业引培力度”等在内的7大具体举措。其中，对于新引进的总部企业，拟给予自认定年度起连续3年每年最高5000万元的奖励。
围绕产业链关键环节开展技术攻关
今年2月，《广州市加快软件和信息技术服务业发展的实施意见》公开征求意见，提出争取到2020年，提质升级“中国软件名城”。本次公开的《征求意见稿》共列出7大具体措施和16条细则，包括“提升自主创新能力、加大企业引培力度、培育产业生态体系、强化应用示范引导、推进园区载体建设、加大人才支持力度、扶持产业发展壮大”。涵盖软件产品、信息技术服务、嵌入式系统软件，以及人工智能、区块链、虚拟现实（增强现实/混合现实）等涉及软件和信息技术服务领域的产业。
其中，在提升自主创新能力方面，广州将支持有条件的企业围绕产业链关键环节开展技术攻关，支持制造领域的骨干企业成立独立法人的软件企业，或者大型软件骨干企业专门为制造服务成立独立法人的软件企业，推动生产型制造向服务型制造转变，择优给予近两年内新成立软件企业最高1000万元一次性奖励，并鼓励落户区给予配套支持。
在加大企业引培力度方面，将对新引进的重点软件和信息服务业项目，择优按照实缴注册资本的一定比例给予企业一次性补助，重大项目“一项目一议”；年营收1亿元以上且符合有关条件的软件和信息服务业企业可申请认定为总部企业，新引进的总部企业自认定年度起连续3年每年给予500万元、1000万元、2000万元、5000万元等不同档次的奖励。
通过本地企业提升自主创新能力，引进重点软件和信息服务业项目，广州将加快软件和信息技术服务业生态体系建设。择优将平台项目纳入产业生态重点培育对象，对平台型软件企业给予最高1000万元补助的基础上，还将对在软件平台上进行开发的软件企业，择优给予最高500万元奖励。
去年软件和信息服务业总收入超3000亿元
《征求意见稿》中明确，广州将支持人工智能应用示范场景建设，通过场景应用带动关键核心技术突破，促进人工智能新技术、新产品、新模式创新发展，对符合条件的项目将给予最高1000万元支持。并将择优对虚拟现实、区块链等应用示范项目给予一定支持，在政府投资的信息化项目领域，优先支持人工智能、虚拟现实、区块链等新技术的信息化应用项目。
为了进一步集聚产业集群效应，广州将开展全市重点软件产业园区培育工作，按照“一区一特色”原则加强全市产业园区的有序协调发展，优先保障重点软件产业园发展用地，把发展软件和信息服务业作为经济 会转型升级的重要工作任务。
人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。为了更好地留住软件产业优秀人才，广州将组织入库一批软件和信息服务业重点企业，对企业个人年应税所得达到50万元以上的高端人才，所得税超过15%的部分给予最高10万元奖励，每家企业奖励名额每年最高200个。总部企业中高级管理人员、高端人才将享受人才优惠政策。
笔者从市工信局了解到，广州作为“中国软件名城”，去年全市软件和信息服务业总收入达3604亿元，同比增长15.7%，约占全国总收入的5.8%，收入规模位列全国前列，有5家企业上榜全国软件百强企业，总量居全省第二位。全面谋划的数字经济，正成为广州促进地区经济高质量发展的重要抓手。计划到2020年，广州将实现提质升级“中国软件名城”，软件和信息技术服务业收入达4200亿元，企业总数超过2500家，力争建成3个综合条件位居国内前列的软件产业名园（区），从业人员总数超过30万人。
【通讯员】穗工信宣
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