深圳城市更新的四个发展阶段

深圳城市更新的四个发展阶段：

第一阶段：20世纪80年代进入起步阶段，主要进行旧城、旧村改造。1980年，深圳建立了经济特区，现代化进程加快。在这一阶段，罗湖旧城改造开始，以改善旧城风貌。在城市快速扩张过程中产生的城中村往往伴随着建筑违建、居住空间分异、 会安全和公平等问题。因此，深圳开展了以拆迁重建为重点的旧村改造工作。对泥岗村、赤尾村、上步旧村、渔民村、蔡屋围等村进行了改造。

第二阶段：从2004年到2009年，城市更新发展迅速，改造的对象和方法逐渐丰富。2004年，深圳市召开了“全市城中村改造暨违法建筑清查工作动员大会”，发布了《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》，制定了2005-2009年200个整治规划，深圳市城市更新发展迅速。在这一阶段，明确了重建目标包括城中村、旧城和旧工业三种类型。形成了综合改造（拆迁改造）和综合整治两种改造方式。同时，成立了专任城中村改造工作办公室。

第三阶段：2010-2017年，全面推进城市更新，进入规范化、制度化阶段。2009年底，深圳市实施了《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》），2012年颁布了《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《细则》），并从“法规—政策—技术标准—操作”四个层面不断完善和细化要求。不断完善和细化要求，全面推进更新换代工作的制度化、规范化发展。在这一阶段，通过政府指导、市政运作和允许自行改造等方式，大量土地使用得到了盘活。然而，城市更新的快速发展也遇到了一系列问题。

第四阶段：2018年至今，城市更新反思阶段。根据相关数据评估，深圳市城市更新规划建设规模约为12亿平方米，在现有9亿平方米的基础上增加1/3。基于市场运作的高强度开发导致了公共资源分配不均、城市特征同质化、地价飙升和 会不公等问题。因此，市区重建已进入反思阶段。2018年，《深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）》（征求意见稿）发布，各区一定比例的城中村从拆迁重建范围转移到综合整治范围，部分核心行政区进行调整比例高达75%，城中村改造在城市调整中由拆迁重建向有机更新转变。

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