检察听证是新时期检察机关主动转变司法办案理念，完善检察权运行机制，广泛接受外部监督的一项制度创新，影响及于内外，意义重大。山西省检察机关高度重视检察听证，将其作为一项重要的政治任务和“一把手”工程，精心统筹部署，细化工作举措，推动检察听证实现常态化、规范化、优质化。
据了解，2020年以来，全省检察机关积极推进检察听证工作，初步实现检察听证全省三级院和“四大检察”全覆盖。全省检察机关共开展检察听证822件次5021人，其中公开听证732件次，不公开听证90件次。省检察院听证5件次，分市检察院听证86件次，县区检察院听证731件次。从听证案件类型看，审查逮捕案件32件，羁押必要性审查案件15件，拟不起诉案件462件，刑事申诉案件33件，民事诉讼监督案件30件，行政诉讼监督案件7件，民事公益诉讼案件4件，行政公益诉讼案件50件，国家赔偿案件4件，单独申请司法救助案件78件，其他类型案件107件。今年1月至5月，全省检察机关开展检察听证365件次，同比增长12倍，我省检察听证工作驶入“快车道”。
听证自觉不断增强促进检察听证常态化
省检察院党组会1月25日研究通过的《全省检察机关检察听证工作推进方案》，明确提出全省检察机关2021年检察听证工作目标：全省三级检察院、“四大检察”司法办案听证全覆盖，各级检察院检察长带头主持听证会全覆盖，听证室硬件建设和中国检察听证 使用全覆盖；“一把手”负责、常态化听证、规范化运行的工作格局初步形成；听证自觉不断增强，办案听证成为检察权运行的重要环节，为全国检察听证工作积极贡献山西做法和经验。
发挥“头雁”效应，省检察院党组书记、检察长杨景海率先垂范，2020年6月主持了魏某某等19人行政申诉案检察听证，成功化解一起由棚户区改造拆迁安置引发争议而持续了4年的行政诉讼案件，当事人息诉罢访，案结事了。2020年以来，全省三级检察院检察长亲自主持检察听证重大疑难复杂案件144件，占比17.52%。今年1月至5月，全省检察机关先后有62名检察长亲自主持检察听证，院领导主持检察听证成为新常态。
发挥规模效应，贯彻执行最高检《人民检察院审查案件听证工作规定》，坚持做到“应听证尽听证”；积极探索和拓展检察听证案件范围，组织对“有重大 会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见”的案件开展检察听证。基本形成检察听证整体推进、 会各界广泛参与、办案效果整体提升的良好态势。
发挥奖惩效应，省检察院组织将检察听证工作纳入业绩考核体系，并在《2021年度全省检察业务高质量发展标志性指标及任务分解》中设置了检察听证覆盖率通用指标。2020年以来，除省检察院的4个派出检察院外，实现了全省三级检察院、“四大检察”司法办案听证全覆盖。
“硬件”+“软件”促进检察听证规范化
我省检察机关坚持以完善制度机制为抓手，既重视检察听证“硬件”设施建设，又重视检察听证规章制度“软件”建设，不断提升检察听证工作规范化、标准化水平。
规范听证工作制度。2月4日，省检察院第十三届检察委员会第三十七次会议审议通过的《山西省检察机关审查案件听证工作实施细则》，对检察听证应当遵循的基本原则、案件听证的程序设置、听证案件的范围、配套文书的制作、听证结果的运用等进行了明确和规范,做到权责清晰、规范有序。
规范听证员库建设。阳泉、大同、晋中等地先后印发听证员《选任管理实施办法》，市县两级检察院同步设立由人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、人民调解员、专家学者、律师、基层群众代表、媒体从业人员等组成的听证员库。
规范听证设施建设。遵循因地制宜原则，通过发挥听证过程管控、听证远程视频接入、听证互联 直播、听证数据汇聚等功能，提升检察听证的智能化水平，推动检察听证由“线下”向“线上+线下”模式转型。
截至5月底，全省检察机关7个市级检察院和48个基层检察院完成了听证室建设，占比分别为58.33%和38.71%；太原市检察机关通过中国检察听证 ，先后直播检察听证4件次，互联 上访问量达3250人次。
狠抓“三个效果”促进检察听证优质化
全省检察机关始终坚持把政治效果、 会效果、法律效果的有机统一作为检察听证的价值追求，使检察听证真正成为检群关系的“连心桥”、 会矛盾的“减压阀”和公正司法的“防腐剂”。
促进息诉罢访，全省检察机关紧紧围绕“案结事了人和”目标，在保障司法公正的基础上，赋予案件当事人更多人文关怀。1月至5月，全省检察机关检察听证化解纠纷331件，占比90.68%。
突出典型案例指导作用，把法律效果优、 会效果好、当事人息诉罢访的典型案例选出来、用起来，为全省检察听证工作提供指引；引导广大检察干警牢固树立公开意识、兼听意识、证据意识、审查意识和监督意识，通过组织集体观摩、模拟听证等方式，以练代训、以学促行，持续提升办案水平和为群众解决实际问题的能力；借助新闻媒体主动发声，跟踪 道案件公开审查全过程及审查结果，增强检察听证的公正性和说服力。
转自：长安
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