“现在我接电话听到‘徐工’两个字就挂断。”说起自己近一年手机被频频骚扰的经历，天津的程女士连连叫苦。据程女士称，“徐工”是该手机 的前主人，该 码被“徐工”弃用后，运营商进行了回收，又给到了程女士。
运营商这种做法被称为“二次放 ”，这也是国际通行做法。不过“二次放 ”给用户带来了许多困扰和麻烦，而面对这些问题，运营商显得有些“束手无策”。
01催贷电话轰炸 App无法注册
所谓“二次放 ”，是指老用户停用、弃用手机 后， 码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。但随着越来越多应用需绑定手机 ，越来越多个人信息需关联手机 ，在某种意义上，手机 已经变成了个人的“第二张身份证”，新 “后遗症”由此产生。
北京的孙先生四年前在中国移动办理了一个手机 ，不过自从使用这个 码后，孙先生就频繁收到重庆交巡警的车辆罚单信息及登录验证码，但实际上孙先生与罚单信息里的车辆没有任何关系。
孙先生手机频繁接到车辆罚单信息
“肯定是这个手机 的前主人将 码关联了车辆登记信息，弃用这个 码后也没有变更，我才频繁收到罚单信息，我也不知道怎么解决这个问题。”孙先生说。
天津的程女士近一年频繁接到一类话术极其相似的电话。“接通电话后，对方上来就说，徐工，您的消防工程师证是不是考虑挂出去……我一开始非常纳闷，我不姓徐，我也没有考过消防工程师证，后来我明白了，应该是这个手机 的前主人是‘徐工’，后来我接电话只要听见‘徐工’两个字就挂断。”程女士说道。
此外还有用户表示，自己新办的手机 频繁收到现金贷平台的催收电话，对方直呼 码前机主姓名，且态度十分恶劣。尽管自己多次告知对方手机 已经换了主人，但隔一段时间后，又会接到类似催收电话。
02新 “后遗症”病因
独立电信分析师付亮对中新经纬（微信 ：jwview）表示，运营商“二次放 ”给用户带来困扰不是新现象，是一直存在的。为解决这个问题，早先运营商曾采取过一些做法，比如如果某用户反映被骚扰过于频繁，运营商可以会给用户换新 码，但目前这种做法不再有效，因为目前运营商的 码几乎全是“二次放 ”。“用户去办理一些5G高端套餐，可能会拿到没有被使用过的新 码，否则基本上都是‘二次放 ’。”付亮说。
付亮介绍：“‘二次放 ’给用户带来困扰一定程度是由于互联 实名制造成的，大量手机应用均需用手机 注册，并完成实名认证。在这个过程中，会有部分用户在更换手机 之后，忘记解绑曾注册过的应用，也会有一些别有用心的人，比如贷款者为逃避催收，故意弃用手机 。但运营商不掌握手机 码原用户的情况，这些 码在空置一段时间后会被再次放出。”
此外，包含有用户姓名、手机 的个人信息买卖也是“二次放 ”给用户带来困扰的重要原因。“比如一些推销电话，可能就是买来的信息，而这些信息可能已经转了很多手。”
既然如此，为何还要实行“二次放 ”？实际上，“二次放 ”是为了实现资源循环。
据业内人士介绍，码 资源和 络IP地址一样，理论上属于稀缺资源。国内手机 以11位为主，随着用户激增，现在部分 段已无新 可用，这是运营商要回收 码再次放出的重要原因。
中国信息通信研究院技术与标准研究所专家孟然介绍，“二次放 ”可以释放被占用的码 资源。除了用户主动弃用、换 ，还包括用户自然死亡后，手机 无人继承的情况，这些 码都会重新启用，占了“二次放 ”很大比例。
03 运营商“束手无策”？
对于如何解决“二次放 后遗症”，付亮给出了一些建议。首先，运营商加长这类回收 码的空置期。“目前‘二次放 ’前的空置期是3个月，运营商是否可以考虑延长空置期，这在一定程度上可以减少再次放 后被骚扰的概率，因为一直联系不上可能就不再打这个 码了。”付亮说。
其次，主流应用之间实现有克制的“打通”。“这种打通不是用户信息共享，而是服务规则打通，比如很多应用都支持微信支付，如果一个账 在3个月之内没有使用记录，就必须重新登录一下，否则视为解绑。这样可以避免用户拿到新 之后发现某些应用已经被注册过了。”
最后，加大对恶意电话骚扰、电话推销的打击力度。“很多电话本身就是无目的的骚扰，有些骚扰是基于个人信息买卖，无论哪种行为都是违法的。”
对于用户遇到的“二次放 ”带来的困扰，运营商目前似乎有些“束手无策”。
中国移动客服给出了相似回应，并建议开通“高频骚扰电话拦截”功能，对骚扰、诈骗电话进行拦截。中新经纬查询发现，“高频骚扰电话拦截”实现按电话类型或分时段对骚扰电话进行拦截，其主要依据对骚扰电话的标记。
中国移动同时提醒，骚扰电话标记主要来自于大数据和用户标记，不能保证对骚扰电话100%精准拦截，同时个别 码可能存在标记与实际不符的情况，请用户根据选择需要拦截的骚扰类型和灵敏度。
另有用户表示，开通“高频骚扰电话拦截”后，骚扰电话是没有了，但工作电话也接不到了，被客户多次反映。“给中国移动的客服打电话，结果对方建议我‘慎重考虑要不要关掉防护功能’，简直无语。”
付亮表示，骚扰电话标记不能一劳永逸，也要有“有效期”。“比如一个房产营销的电话，如果三个月没有使用，标记应该自动取消。”
付亮认为，对于“二次放 ”带来的困扰，现在只能是尝试各种办法，要想完全彻底解决这个问题是比较难的。
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