“消”字 、“妆”字 、“药”字 ，你会区分吗？

“消”字 、“妆”字 、“药”字 ：

不同批文的产品有啥不同？

“这是‘妆’字 还是‘消’字 ？”随着激素超标抑菌霜事件持续引发关注，家长在选购婴儿霜时变得紧张起来。

1月17日，福建省漳州市“欧艾抑菌霜”事件处置工作组发布通 称，经调查检测，确认涉事两款产品均含激素，企业涉嫌生产、销售伪劣产品，目前当地卫健部门已将有关线索移送公安机关。

化妆品上标注的“妆”字 ，是非特殊用途化妆品经药品监管部门备案后获得的许可证标 。日常护肤中使用的保湿类爽肤水、乳液、面霜、精华液，以及粉底、口红、眼影等产品都属于“妆”字 产品。

夸大宣传、高额利润抢占市场：

一些“消”字 产品打“擦边球”

“消”字 产品审批时间短、审批门槛低，给了不法商家可乘之机。北京工商大学经济学院教授周清杰分析，此次出现的“大头娃娃”质量安全事件，暴露出个别企业在“消”字 产品中违规添加药物以达到某种治疗效果的问题，是恶意违规所致。

“‘纯天然’‘无激素’，为迎合新手爸妈不愿使用激素类药物的心理，通过‘擦边球’形式夸大宣传，这是部分‘消’字 婴幼儿产品惯用的手法。”周清杰说，“在涉事抑菌霜的产品说明书中，写着‘可用于日常护理’，这样的宣传手法会误导消费者以为产品可长期使用。”

除了玩弄文字游戏外，此类产品还多次宣传婴儿霜可“祛红止痒”、可“随时随地修复宝宝每一寸肌肤”。周清杰指出，根据国家规定，“消”字 产品不得宣传具备治疗效果。不具备相应的治疗功能，却通过 交平台虚假宣传、大肆销售，这严重侵犯了消费者的知情权、选择权和生命健康权。

游走在政策边缘，一方面通过“低门槛”进入市场销售，一方面夸大使用效果，误导消费者，利用巨大的利润空间抢占市场——某种程度上，此次事件涉事公司“欧艾”折射了一些“消”字 母婴产品的生存之道。

在销售环节，这类产品通过高额利润诱惑抢占市场。据了解，涉事的25克抑菌霜的出库价为4元，但市场价为80元左右，中间存在70多元的利润空间，而某正规知名品牌的25克抑菌霜则只要30元左右。此外，虽然“消”字 产品包装和广告不得宣传治疗效果，但实际上部分母婴店为赚钱进行了大量口头推销。

刘向东指出，从屡次出现的“消”字 产品事件看，作为日常使用的消费品，“消”字 产品存在一定的监管空白。“要进一步完善监管漏洞，特别是加强‘消’字 审批检测，实施更规范的质量监管认证，严查三无产品入市，对有问题产品实施严格召回制度。”刘向东说。

强化风险控制，严厉打击违规违法行为：

强化监管，消费者也多留意

安全的产品是生产出来的，也是监管出来的。周清杰说，生产企业是质量安全的第一责任人，监管部门在监管实践中要严格执行国家标准，严厉打击违规违法行为。“婴幼儿护肤产品因为使用对象的特殊性，无论是质量标准的制定还是生产的监管，都应该更加严格。”周清杰说。

国家市场监管总局有关负责人表示，为加强化妆品注册和备案管理，保障消费者健康权益，规范和促进化妆品行业健康发展，新发布的《化妆品注册备案管理办法》（以下简称《办法》）将于2021年5月1日起实施。

该负责人介绍，《办法》共63条，严格审批审评和备案管理，强化风险控制。一是细化注册人、备案人管理制度，强化企业主体责任落实；二是优化注册备案管理程序，落实审批制度改革措施；三是加强备案后监督管理，确保产品质量安全责任落实到位。明确备案后监督管理责任落实和工作要求，加大对备案产品违法违规行为的惩处力度，实施备案产品分级管理，合理配置监管资源；四是建立鼓励创新机制，服务产业高质量发展。加强注册、备案信息化建设，构建多功能信息服务平台等。

周清杰认为，监管部门应利用大数据、区块链等手段，提升智慧监管水平和监管效率，在第一时间掌握市场产品的质量安全信息，最大限度把不安全产品阻挡在市场之外。市场流通主体应规范采购流程，把控产品安全标准。企业生产者应规范地在产品使用说明书上注明相关功能。

除了企业按规定生产产品、监管部门提高监管效率外，消费者也应提高警惕，慎选产品。