摘要:以2005—2021年中文核心期刊相关文献为样本,运用CiteSpace软件对农村环境治理PPP模式的研究现状及进展进行图谱分析。研究发现,农村环境治理PPP模式的研究历经了理论探索与研究起步、机制构建与实践应用、模式重构与理论反思的路径演化发展阶段,研究内容主要聚焦在农村人居环境、农村生活垃圾、乡村振兴、PPP模式四个方面。未来可从多元主体参与机制、风险监管机制以及多学科融合视角下的农村环境治理PPP模式三个方面继续深入研究。
1、数据采集与分析
2、文献特征分析
2.1研究总体发展态势
2.1.1文献发表数量情况分析
有关农村环境治理PPP模式的文献发表数量大致可分为四个阶段。第一阶段为2005—2013年(文献发表的初始期),该阶段每年发表的论文数量较少,这表明研究人员尚未重视该领域发展。第二阶段是2014—2017年(文献发表的发展期),该阶段文献发表数量呈现出逐年递增的趋势,这表明研究人员开始结合PPP模式在农村环境治理实践领域的应用,开展相关研究工作。第三阶段是2018—2020年(文献发表的繁荣期),在文献发表数量方面实现陡增,表明学者们不但越来越重视农村环境治理PPP模式的相关研究,而且注重探索高效的农村环境治理模式。第四阶段是2020—2021年,这一阶段的文献发表数量较上一阶段明显减少,但从发文总量上看其文献数量也有59篇,高于2017年,表明农村环境治理PPP模式领域逐渐成为学术界的研究热点。
研究机构合作 络图谱能够诠释该领域研究力量的空间分布,直观地反映机构间的合作情况,进而为科学地评价机构在该学术领域的影响力提供参考。
总体来看,研究农村环境治理相关问题的机构较多,但研究机构间的合作强度比较弱,未形成较强且广泛的合作 络关系。目前已形成比较明显的机构合作 络主要由南京农业大学公共管理学院和生态环保部环境发展中心等机构组成。从单位的合作度来看,南京农业大学公共管理学院、南开大学经济学院、合肥学院生物与环境工程系的合作密度较高,其余均为2篇以下。开展深入的数据分析工作发现:首先,南京农业大学管理学员以及生态环保部环境发展中心的发文数量最多。其次,研究成果排名前三的机构合作 络关系并不显著,说明研究单位作为高产机构,与其他研究机构合作关系并不密切。上述分析结果表明,目前国内学者关于农村环境治理模式的研究多是以独立机构进行,机构间仍有较大合作空间,有待从跨学科、跨区域建立更为深入的研究机构合作关系。
2.2研究的主要议题
2.2.1农村环境治理PPP模式的概念与主体围绕农村环境治理PPP模式的含义,各学者纷纷从各自研究领域出发进行定义。杜焱强等认为PPP模式能够确保环境治理多元化合作要求得到充分满足。傅晶晶强调由于农村环境综合治理活动同时具有竞争性和非排他性,因此,可将 会资本作为准公共物品的建设者,有效解决环境公益的有效供给的问题。农村环境治理PPP模式中,不同的行为主体发挥着不同的功能,公私合营开展PPP项目是治理农村环境问题的一个重要手段。在开展PPP项目建设过程中,应当保障民众的监督权,促使经济效益与环境效益得到兼顾。
2.2.2农村环境治理PPP模式的研究领域
部分发达国家在农村环境治理工作应用PPP模式较早,同时在农村生态管理、农业服务等方面都进行了应用。比如,美国分散式生活垃圾处理项目中,政府或 区购买私营企业服务的数量占比达到38%。对比之下,我国在PPP模式应用层面依旧处于早期阶段,但目前已有较多学者从形成背景、涵义、定价价值等方面展开了探讨和分析。从时间发展顺序来看,不同时期国家和政策对农村环境治理的领域和目标有所差异。整体而言,目前国内研究领域主要涉及:农村生活环境优化、生活垃圾治理、生活污水治理、乡村面貌改善等方面。加快推进农村环境治理PPP模式,完善农村环境多元治理建设,基本解决农村环境问题、完善建设和管护机制等。
2.2.3农村环境治理PPP模式的机制与风险
首先,农村环境治理PPP模式及其机制构建是学者们分析PPP项目运作的核心目标。已有的研究发现,农村环境治理PPP模式存在着“合作治理机制”“协同治理机制”以及“元治理机制”等。不仅如此,政策支撑机制方面也得到了研究人员的关注。同时,在农村治理过程中应用PPP模式存在的风险也是研究人员关注的核心。在应对风险的过程中,首先应当注重学习PPP模式的相关知识,可以邀请专业机构开展决策支持工作,从而提高决策的专业化水平。其次,做好市场调查,确保相关主体,掌握准确的决策信息。最后,在风险的分担方面,要针对风险的不同类别,明确不同参与主体的责任边界。
3、总结
本研究基于CiteSpace图谱量化分析,探索了中国农村环境治理PPP模式相关研究的现状,结论如下:
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