作为西南最大的IT集中创新区域，成都天府软件园聚集了大量的世界知名企业，也孵化出了不少明星创业公司。但伴随着人工智能、物联 、大数据、区块链等新技术的兴起，未来如何利用新技术谋求新发展值得所有园区思考。而近几年，“特色小镇”、“PPP （公私合营）模式”的兴起，又预示着怎样的模式创新呢？
5月26日，中国软件园区发展联盟主办，《中国信息化周 》 、成都天府软件园承办的“中国新一代软件园区发展趋势研讨交流会暨中国软件园区发展联盟2017年中会”在成都天府软件园举办。中关村软件园、成都天府软件园、上海浦东软件园、南京软件园、西安软件园、深圳软件园等全国知名软件园区代表、行业专家共同交流、探讨了软件园区未来的发展趋势，并共同发表“新一代软件园区的发展共识”，如下：
1、中国新一代软件园区要高度重视智慧技术与园区发展的结合，重点在物联 、云计算、区块链、人工智能等领域展开运用，并结合客户实际需求，提升服务的精准度、便捷性和决策水平；
2、中国新一代软件园区要着重借鉴中国特色小（城）镇开发建设模式，在园区未来建设中融入特色理念，突出主导产业，做好宜居配套，力求“聚而合”，体现“小而美”，凸出“活而新”，努力建设成为产城融合发展的新园区；
3、中国新一代软件园区要积极融入中国PPP模式，不断完善融资结构，形成主体有序、程序合规、运营为导向的园区发展新机制，更好地实现产业运营，推动软件园区发展。
近几年，成都也出现了诸如菁蓉小镇、文创硅谷等在内的特色创业小镇，以PPP模式运营的菁蓉国际广场，在运营发展中，有什么值得注意的发展趋势呢？在本次交流会上，围绕 “产业发展新趋势与软件园区建设创新”、“特色小镇发展思考”、“中国PPP模式最佳实践”等话题，行业专家做了深入的分析与发展展望，对于把握未来趋势颇有意义，虎哥做了梳理，供小伙伴们参考。
关于产业发展新趋势与软件园区建设创新
根据统计数据，2016年我国软件和信息技术服务业运行态势平稳，全国软件和信息技术服务业完成软件业务收入4.9万亿元。对此，中国电子信息行业联合会专家委员会主任董云庭表示，当下软件无处不在，软件园区功能也正在从服务1.0时代转向4.0时代，在实现提供技术服务、信息、人才、测评、知识产权、交易（含进出口）、外包、投融资等基本功能外，也正在朝着涵盖普惠性、高效服务、科学管理、发展数字经济、建设信息安全体系等在内的智慧功能发展。
对于软件园区来说，未来发展的重点可以互联 +、中国制造2025、智能制造、智慧技术、物联 、云计算、数字经济、计算技术、绿色发展、强化基础、分享经济等多个方面寻求突破。
以大数据为例，当下许多大数据的应用案例还多停留在数学统计层面，这既需要不断扩大数据规模，也要提高数据处理能力，把数据当做重要的生产资料，计算技术当做重要生产力。当进入“智慧经济时代”后，算法是关键，而“互联 +”的本质是加“大数据”，大数据的应用核心也应该落在算法上。
对于未来软件园区的建设，董云庭认为，产业是生产力，特色是竞争力，应当建设特色软件园区。而特色软件园区应该是一园一品、千区万样，既要有广度也要有深度。在加强基础设施建设的同时，应该特别注重园区物联 、数据平台、公共服务平台、信息安全平台的建设，并构建包括法人、人口、建筑物、基础设施、行业、环境等信息在内的六大数据库，辅之以具有园区特色的子系统。
关于特色小镇的建设思考
国家发改委城市和小城镇中心智慧城市所所长黎明指出，当下，特色小镇已经成为当下国内城乡经济发展的下一个风口。据统计，在“十三五”期间，各省共计规划了超过1370个特色小镇，这既有政府的推动，也有市场的助推，特别是伴随着核心城市的商业地产和住宅开发前景的不确定性因素增加，特色小镇正在成为国内不少地产企业转型发展的新方向。此外，伴随着旅游市场的火爆，城市周边游小镇的开发热度不减。
而从当下的发展情况看，包括旅游古镇、休闲小镇、户外小镇、医养小镇、文化产业小镇、科创小镇、精工小镇在内的8类小镇颇具投资潜力。
在哪里适合培养特色小镇呢？黎明也提出了他的看法。首先，特色小镇在布局时应全面考虑产业、交通与空间的协同规律。其次，要做好特色小镇核心是选对地方。第三，特色小镇应布局在城市群体系之中，处在城市内适合的区位。比如，杭州发展最好的特色小镇都在主城区。最后，特色小镇的主题要与当地优势产业相匹配，具备良好产业基础的地方集群效应不可忽视。
关于中国PPP模式实践
作为中国成本研究会理事财政部PPP中心项目评审专家，崔志娟对当下国内PPP模式发展的现状以及实践中应当注意的问题做了详细分析。
中国PPP大数据
经过2014年的PPP推广年、2015的PPP拓展年，2016年，政府和 会资本合作进入发展快车道。截至2017年3月末，全国共有12287个项目入库，投资额达14.6万亿。而从区域分布来看，贵州的入库数量最多。
崔志娟表示，PPP模式是一种机制，而不仅仅是一个项目，整个建设中应当以 会需求为导向建设，最终应当落点在公共服务上，而不仅仅是基础设施的建设。以贵州为例，贵州的旅游资源非常丰富，有极大的旅游需求待开发，这也解释了为何贵州的入库PPP数量最多。
但在PPP模式的建设中，崔志娟认为有以下几点值得特别注意。
主体有效。即主体应是法人而不是自然人，应有战略投资人而非财务投资人，以及行政部门参与而非平台公司。
程序合规。PPP立项应始终以 会需求为导向，因此，应当竞争采购而非战略协议，先立项再进行PPP评价，而非先PPP评价再立项。
运营导向。在PPP模式建设中，应始终坚持多元化运营，做好运营服务商而非投建一体化。
结构融资。PPP模式是长融而非短融，是项目融资而非抵押担保。这也需要金融机构不断改革融资模式。
监督有效。PPP模式中，政府可以参股或者不参股，但绝对不能控股，要从内部、外部多方面加强监督。
可变收益。应注重投资回 率和合理对价。
天虎科技 杨梦婷
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