炼就支部“硬实力”

炼就支部“硬实力”

——三原县着力能力、服务、作风打造过硬支部

2020年起，三原县开始推进农村过硬党支部创建工作。一年多的实践中，除基层党组织组织力得到明显提升外，还有不少溢出效应：2021年前三季度，三原县国内生产总值增速达12.6%，排咸阳市第1名；第一产业增加值增长6.6% ，名列全市第一。

2021年，党支部建设“整镇过硬、整县提升”工作在全咸阳市推进。

“我们不能起个大早，赶个晚集，更不能花了不少钱，换来一堆填写规范的表格。”三原县委常委、组织部部长刘荣说，基层组织建设重点在提效和服务。

△ 农技人员用无人机监测农作物长势

支部过硬，不是用钱砸出“豪华阵地”

在“整镇过硬、整县提升”工作开展初期的一次汇 会上，三原下辖的某乡镇提出，为了建设好阵地，要争取资金，把现有阵地推倒重建或者另选地址新建，被县委领导及时叫停。

“既出于对县级财政承受能力的考虑，也为了防止铺张浪费，一块钱能干成的事，为什么要花两块呢？”三原县委组织部副部长、两新工委书记郝东锋说，后来各镇在村级阵地建设时，本着硬件量力而行，软件尽力而为的原则推进。

硬件建设上不追求奢华，鼓励激励措施中却舍得真金白银。

三原县委出台文件，村级党支部一旦获评市级过硬党支部，就能获得奖补20万元，成为县级过硬党支部可获奖补10万元。

2021年7月，县委对首批创建过硬支部达标的十个村进行表彰，西阳镇东寨村就是其中之一。

别看东寨村现在发展得井井有条，它曾经是全镇唯一一个贫困村，“过去从乡镇过来都不方便，基础设施也不好，只要一下雨就是有水有泥的‘水泥路’，人出不去了，农产品也出不去。”东寨村党支部书记、村委会主任周兴哲说。

县里从组织标准化建设、党委自身建设、党建引领乡村振兴等方面明确过硬镇（街道）检查评价指标，为打造“过硬”支部画出了“标准像”，让基层支部建设有据可依。

周兴哲是本地致富能人，在他的带领下，东寨村人均收入超过1.38万元。2021年3月村“两委”换届时，周兴哲连任“一肩挑”村干部。

“作为曾经的商人，我最看重的是实事求是，吸引我回村任职的真不是村干部待遇提高，而是县上实实在在的工作作风。”周兴哲说，志相同、道才能相合。

2021年，三原县的村“两委”换届中，一大批有想法、有干劲的土专家、致富能人、大学生被选配到班子里。

支部过硬，不是用人夯出“齐整表格”

三原县在党支部“整镇过硬、整县提升”建设中，党建引领乡村振兴深入推进的评价指标，占比30%。

“单纯的谈党支部过硬建设，不与当前的重点工作相结合，就是‘空对空’。”郝东锋说，基层党建过硬不能只看相关表格是否齐整，更要看为群众服务的劲头够不够足。

2017年秋天，陵前镇大寨村苹果大面积滞销，群众背着苹果来村委会让干部想办法，刚当上村党支部书记的吕刚急火攻心：“群众果子卖不出去，当这干部还有啥意思？有愧于群众对咱的信任。”

为了寻找果商，大寨村党支部发动党员四处寻找销路。听说客商去了邻镇，吕刚带着村党支部副书记跑到了牛肉面馆帮人结饭钱，请客商来大寨村看看。

“最后人没有来，电话也关机了，我们才知道全国的苹果市场都不好。”吕刚说，村“两委”并没有就此放下，通过村上的种植大户，联系到了西安一家助农公司，先销售全村25户贫困户滞销的苹果，后来又把全村的400万斤滞销果销售一空，每斤卖价比其他地方还高8分钱。

果子卖完了，事还不算完，大寨村投资500万元着手建设自己的产销一体化平台。随着占地11亩的果品分拣中心建成，顺丰、邮政快递也主动上门签约合作，群众挎着篮篮路边叫卖苹果的现象成为记忆。

与大寨村同属陵前镇的柴家窑村，也把为群众谋求产业长远发展作为支部过硬的重要实绩。

柴家窑村是旱塬地，人均3亩耕地，但由于缺水，粮食产量极低。村党支部书记王卫把发展的路子定在苗木产业上，并引进企业，盘活100多亩土地，带动群众共同富裕。

缺水，村党支部四处跑项目，陆续投资了1000多万元，从泾惠渠引水。缺钱，柴家窑村就带着村民向信用 借钱。2018年，第一笔贷款由村集体担保，帮助村民向县人 局下属的劳动服务中心贷款360万元。

为了保证贷款顺利，王卫还把自家的服装厂拿去抵押。累计为产业群众贷款2800万元，贫困户贷款98万元。

“千万贷款没有出现一起逾期，能看出我们村党支部的凝聚力。”王卫说，村民借助村集体担保向金融机构贷款，采用5户联保的办法，群众之间的信任也在增强。

贫困户赵兴民就是这样拿到了自己发展苗木的启动资金，因残致贫的老赵，之前一直在苗木公司打工，有技术，缺资金。通过5户联保贷款8万元，发展10亩红叶李与国槐，成功脱贫。

2021年7月，柴家窑村党支部被评为陕西省先进基层党支部。8月，陵前镇推动“1+2”党支部共建，通过党员联帮、产业联兴带动发展。柴家窑村作为主导村，与邻近的铁家村、口外村组成支部共建小组，王卫任副组长，并担任联合支部调委会的组长，带领其他两个村一起发展产业。

支部过硬，不是让村干部“夙兴夜寐”

过硬党支部，不仅仅是村干部作风过硬，更需要激发全村党员的活力，以此带动全体村民的干劲。

在三原县，街巷长其实不属于村党支部的编制内，但是他们作为乡村治理组织的神经末梢，深入到街巷门户，成为过硬支部的外延补充。

三原县的街巷长制起源于西阳镇的东寨村，最早是在村容村貌整治中发挥作用。“整治过程中有的垃圾前脚拉走，村民后脚又堆回来，但是街巷长出门眼一睄就能发现问题，能够及时处理解决。”西阳镇东寨村党支部书记、村委会主任周兴哲说。

东寨村共有3031人，分为9个村民小组。每个小组按照一街一长、就近方便的原则，设有三到四名街巷长。经党员自荐、“两委”提名、群众决定，街巷长当选后，成为村里的宣传员、信息员、调解员、安全员、监督员。

“以前没有划分 格时，一个组平均有60—70户，组长的精力有限、负担也很重。”周兴哲说，街巷长可以深入到每条巷弄，最少的管10户，最多能管30户，一出门就能从街头看到街尾，尤其是谁家里有了急难事，这些住在旁边的邻居往往能第一时间发现问题、帮忙解决问题。

四组有一位姓杨的村民患有脑梗，孩子在新疆上班，老伴去世之后，家里只有他一个人。2021年10月，村里抢收玉米，老杨家里的七八亩玉米一时泡在水里，他一个人行动不便，又雇不到人，只能干着急。街巷长贺书成得知后，带着5个人连掰了4天，帮他把地里的玉米都拾掇好，又帮着抢播新种。

8组的街巷长陈长春负责服务东六巷的20户居民，不光要当村上的宣传员、信息员，有时还得兼任调解员。

“10月底，两个邻居因为地畔子的左右几公分起了争执，户长发现后上 给了我们，我们三个街巷长就去协调解决了这件事。”陈长春说，别看他负责的街巷只有短短200米，事情琐碎繁杂，但只有把这些跟村民有关的件件小事处理好，大家才能生活得更舒心。

西阳镇大部分耕地都是盐碱地，遇上今年秋淋降水量大，几十公分厚的水积在地里，玉米收不回来，种子播撒不下去。陈长春和几个街巷长率先发现了问题，他们找到组长，拉泵接电，用了一周时间把地里的水抽干。

在抢收抢种的过程中，镇、村、组共同发挥作用，街巷长能够迅速发现问题，梳理出群众耕地的积水情况，发动群众组织群众自救减损，恢复生产。

西十一巷的街巷长张三娃记得很清楚，气象台预计11月6日将迎来突然降温，有可能下降到零下4度。一旦地温降到零下，种子即使播种下去也不能破壳生长，所以他们在降温前两天就开始做准备工作，与天抢时间，必须要赶在降温前连夜播撒。

但是有些群众之前没见过无人机飞播，就需要街巷长每人每户地去做工作，上门解释说明，统计麦籽化肥量。“有的人不理解，想等着地干了再旋耕，有的人不接受无人机播种用种量大，还有的村民没见过，就想跟近一点看，我们还得保证安全。”张三娃说。

无人机从前一天早上播撒到次日凌晨五点，街巷长们就在地里呆了一宿。张三娃开玩笑说，当晚光顾着抢播抢种，连条线裤都没穿，穿着单裤子完成了任务。

2021年7月1日，东寨村成为全县第一批过硬党支部创建示范村，“ 格化+街巷长”的模式也成功“出圈”。

ID：jrtt